Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу n А27-469/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ, правомерно судом первой инстанции отклонен.

  Заявитель был уведомлен телеграммой от 18.11.2014 №5/2602Т, из которой следует, что 03.12.2014 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Уланский переулок, дом 16, корпус 1, кабинет 617, - состоится составление протоколов об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГУ МВД РФ по КО по части 3 статьи 7.32, части 7.2 статьи 19.5 и статьи 19.7.2 КоАП РФ, при этом получение указанного документа Управление не оспаривает. В данном случае то обстоятельство, что в указанном уведомлении вместо части 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ указана часть 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ, не может быть расценено судом как свидетельство отсутствия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, так как Управление было поставлено в известность о времени и месте осуществления указанных процессуальных действий. Ошибочное указание в уведомлении другой части статьи 19.5 КоАП РФ, не препятствовало Управлению осуществить защиту своих прав и интересов при составлении указанных протоколов, в том числе, уточнить квалификацию вмененного правонарушения.

  Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ непосредственно после его составления, равно как и уведомление о рассмотрении в отношении ГУ МВД РФ по КО дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ, были направлены в адрес Управления. Однако ГУ МВД РФ по КО не обеспечило явку своего представителя ни на составлении протокола ни при рассмотрении дела.

  Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии процессуальных нарушений, допущенных административным органом.

  Наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Поскольку наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Управления состава административного правонарушения предусмотренного частью 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

  Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения в соответствии с настоящим Кодексом. В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

  Учитывая изложенное, принимая во внимание требования частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также особенности финансирования ГУ МВД РФ по КО из федерального бюджета, размера лимитов бюджетных обязательств на 2015 год, а также с учетом размеров поставленных на учет бюджетных обязательств в 2015 году, суд первой инстанции правомерно  изменил размера назначенного Управлению административного штрафа.

  В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, суд первой инстанции не допустил.

  Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

  Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.2015 по делу № А27-469/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                  Председательствующий                                                      Павлюк Т. В.

Судьи                                                                                     Скачкова О. А.

                                                                                                Ходырева Л. Е.