Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А67-642/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

протокола по делу об административном правонарушении от 17.11.2014г., оспариваемого постановления, Обществу вменяется воспрепятствование деятельности ООО «МаякЪ» по управлению спорным многоквартирным домом, выразившееся в уклонении от передачи технической документации на этот дом и иных связанных с управлением спорным домом документов.

При этом, как установлено административным органом,  указанное уклонение ООО «Компания «Управа»  выражается в длительном невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренных законом и вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда обязанностей. Выявленное нарушение на дату составления протокола  об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности прекращено не было.

Поскольку днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, учитывая, что на дату составления протокола об административном правонарушении  - 17.11.2014г.  статья 7.23.2 КоАП РФ вступила в действие, доводы Общества о невозможности привлечения его к ответственности на основании указанной нормы КоАП РФ являются несостоятельными.

Данный правовой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 июля 2015г. №309-АД15-4785.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, размер назначенного административного штрафа определен в минимальной пределе санкции, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

 Нарушений процедуры привлечения ООО «Компания «Управа»  к административной ответственности судом  не установлено.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Компания «Управа» состава вмененного административного правонарушения основаны на оценке представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, в том числе связанным с совершением и выявлением спорного административного правонарушения, вместе с тем, выводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и совершения административного правонарушения до момента вступления в силу статьи 7.23.2 КоАП РФ, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, судебный  акт  подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Компания «Управа» требований.  

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270,   статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции         

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской  области от 16 июня 2015 года по делу №А67-642/2015 отменить. Принять   по  делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания №258 от  25.11.2014, вынесенное  Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Обществу с  ограниченной ответственностью «Компания «Управа», отказать.     

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.  

Председательствующий                                                       Н.А.Усанина

Судьи                                                                                      И.И. Бородулина     

                                                                                               А.Л. Полосин