Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А02-2296/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А02-2296/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.

судей: Кудряшевой Е.В., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Ю.М.,

при участии:                                                                                                                                              

от истца: без участия (извещен),

от ответчиков:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай: Новикова Ю.А., доверенность от 27.05.2015,

от Федеральной службы судебных приставов: без участия (извещен),

от третьих лиц:

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай: Тотадзе М.Г., доверенность от 25.03.2015,

от иных третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (07АП-5332/2015) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 08.05.2015 по делу № А02-2296/2014 (судья Новикова О.Л.)

по иску конкурного управляющего имуществом индивидуального предпринимателя Стародубцевой В.С. Лаврушенко Б.Б.

к Федеральной службе судебных приставов (ИНН 7709576929, ОГРН 1047796859791, г. Москва, улица Кузнецкий мост, 16/5 стр. 1,), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (ОГРН 1040400770475, ИНН 0411119740, ул. Чаптынова, 20, г. Горно-Алтайск),

третьи лица: ОАО «Сбербанк России», Бушанов Дмитрий Владимирович, Стародубцева Вера Степановна, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН 1040400770783, ИНН 0411119764, 649000, Республика Алтай, г. Горно- Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40),

о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей и о взыскании 1 718 388 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий имуществом индивидуального предпринимателя Стародубцевой   В.С. Лаврушенко Борис  Борисович (далее - конкурсный управляющий, Лаврушенко Б.Б.)  обратился с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее – Управление ФССП) о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов исполнителей по необеспечению сохранности имущества, арестованного и изъятого по акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.02.2012 и о взыскании убытков с Российской Федерации в размере 1 718 388 руб., причиненных незаконными действиями (бездействием) судебных приставов исполнителей по необеспечению сохранности имущества, арестованного и изъятого по акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.02.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОАО «Сбербанк России», Бушанов Дмитрий Владимирович, Стародубцева Вера Степановна, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС России по Республике Алтай).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 08.05.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, УФНС России по Республике Алтай в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. При этом податель указывает, что новый арест во исполнение определений суда от 18.06.2012 по делу № А02-362/2012 и от 24.07.2012 по делу № А02-1088/2012 службой судебных приставов не накладывался, чем нарушены требования статьи 207 Закона о банкротстве. С даты составления акта о наложении ареста (описи имущества) от 28.02.2012 судебным приставом-исполнителем Амыровой К.М. состояние имущества, изъятого у должника, существенно ухудшилось. Таким образом, складывается следующая картина: ранее возбужденное исполнительное производство 424/12/12/04 (взыскание по кредитному договору) в связи с введением процедуры банкротства в отношении должника приостанавливается, снимается арест наложенный на имущество, при этом новый арест, в связи с введением процедуры банкротства, в соответствии со ст. 207 Закона о банкротстве не накладывается. Кроме того, арест с имущества снимается, но в ведение имущество никому службой судебных приставов не передается. За период нахождения имущества в ведении службы судебных приставов имуществу нанесен ущерб в размере 1 718 388 руб., что подтверждается отчетом об оценке. При наличии отказа должника принять имущество, служба судебных приставов не воспользовалась правом передать это имущество на хранение временному управляющему или третьему лицу, оставив его бесхозным.

Стародубцева В.С., Лаврушенко Б.Б. в отзывах поддержали позицию УФНС России по Республике Алтай, изложенную в апелляционной жалобе.

Управление ФССП в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Лаврушенко Б.Б., ФССП, ОАО «Сбербанк России», Бушанов Дмитрий Владимирович, Стародубцева Вера Степановна, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель УФНС России по Республике Алтай поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Управления ФССП возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.08.2010 по делу № 2-943/2010 по иску ОАО «Сбербанк России» к Стародубцевой В.С. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество и встречному иску индивидуального предпринимателя Стародубцева Н.А. о признании договоров недействительными и их расторжении был выдан исполнительный лист о взыскании задолженности и обращении взыскания на имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю Стародубцеву Н.А.: грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR, год выпуска 2008, государственный   регистрационный знак К822АМ04, паспорт транспортного средства № 77ТУ 470107; полуприцеп KRONE SD, бортовой, тентованный, год выпуска -2008, государственный регистрационный знак АА293504,   паспорт транспортного средства № 78ТУ 470236.

23.01.2012 судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа № ВС 017582324 от 20.12.2011, выданного Горно-Алтайским городским судом по делу № 2-943/2010 возбуждено исполнительное производство № 424/12/12/04, предмет исполнения кредитные платежи и обращение взыскания на имущество, находящееся в залоге. Должник - Стародубцев Николай Анатольевич. Взыскатель - Сбербанк России.

23.01.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

24.01.2012 судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых составлен акт совершения исполнительных действий об отказе Стародубцева Н.А. от ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

27.02.2012 вынесено постановление о наложении ареста на имущество: грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR государственный регистрационный знак К822АМ04 и полуприцеп KRONE SD государственный регистрационный знак АА293504.

28.02.2012 наложен арест на грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR государственный регистрационный знак К822АМ04 и полуприцеп KRONE SD государственный регистрационный знак АА293504 с последующим изъятием имущества с передачей арестованного имущества на торги по акту от 29.02.2012.

На основании договора на оказание услуг по транспортировке арестованного имущества, подписанного между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай и ООО «Строитель» имущество, принадлежащее Стародубцеву Н.А.: грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR государственный регистрационный знак К822АМ04 и полуприцеп KRONE SD государственный регистрационный знак АА293504 доставлено по адресу: с. Майма, ул. Энергетиков, 29 в с передачей его на реализацию.

По заявлению взыскателя - Сбербанка России в лице Горно-Алтайского отделения № 8558 от 15.05.2012 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление от 15.05.2012 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 424/12/12/04-СВ на срок с 15.05.2012 по 24.05.2012 включительно в связи с рассмотрением вопроса о снижении начальной продажной цены имущества путем обращения в суд с заявлением об изменении и способа и порядка исполнения решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество.

10.05.2012 выдан исполнительный лист по делу № 2-121/2012 об обращении взыскания на имущество, принадлежащее Стародубцеву Н.А. - полуприцеп KRONE SD, бортовой, тентованный, год выпуска -2008, государственный регистрационный знак АА293504, паспорт транспортного средства № 78ТУ 470236.

28.05.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 4898/12/12/04 на основании исполнительного листа по делу № 2-121/2012 об обращении взыскания на имущество, принадлежащее Стародубцеву Н.А. - полуприцеп KRONE SD, бортовой, тентованный, год выпуска -2008, государственный регистрационный знак АА293504, паспорт транспортного средства № 78ТУ 470236 с последующим вынесением постановления о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству № 424/12/12/04.

04.06.2012 вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 13.06.2012.

14.06.2012 года вынесено постановление о снижении цены имущества: грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак К822АМ04, паспорт транспортного средства № 77ТУ 470107 с 2541319 руб. на 15% до 2160121 руб. 15 коп.; полуприцеп KRONE SD, бортовой, тентованный, год выпуска -2008, государственный регистрационный знак АА293504, паспорт транспортного средства № 78ТУ 470236 с 795000 руб. на 15% до 675750 руб. (далее - грузовой тягач и прицеп).

02.07.2012 в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлено уведомление о назначении на 24.07.2012 торгов по продаже имущества: грузового тягача и полуприцепа.

24.07.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству до 07.08.2012.

Определением суда от 24.07.2012 в отношении Стародубцева Н.А. введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Ананин Сергей Анатольевич.

07.08.2012 в ССП поступило заявление и требование временного управляющего имуществом ИП Стародубцевой В.С. Лаврушенко Б.Б. о принятии мер в части ареста и приостановки исполнительного производства в отношении имущества, принадлежащего Стародубцевой В.С. и Стародубцеву Н.А. на праве общей собственности.

08.08.2012 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 424/12/12/04.

Письмом от 13.08.2012, адресованного арбитражному управляющему Ананьеву С.А. судебный пристав-исполнитель сообщил о намерении снять арест с имущества должника.

17.08.2012 в связи с введением процедуры наблюдения, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) судебным приставом-исполнителем снят арест по исполнительному производству № 424/12/12/04, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Горно-Алтайским городским судом, с имущества: грузовой тягач и прицеп KRONE SD. Имущество отозвано с реализации.

После снятия ареста службой судебных приставов были предприняты неоднократные попытки для его передачи должнику - ИП Стародубцеву Н.А.

В рамках исполнительного производства № 424/12/12/04 судебные приставы-исполнители неоднократно вызывали ИП Стародубцева Н.А. в целях передачи ранее изъятого и арестованного имущества. Вместе с тем, Стародубцев Н.А. от получения имущества уклонялся, несмотря на неоднократные требования судебных приставов.

Действия судебных приставов и требования об обеспечения его явки для получения имущества Стародубцев Н.А. обжаловал в суд. Однако действия приставов-исполнителем судом признаны обоснованными.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22.11.2012 ИП Стародубцев Н.А. признан несостоятельным (банкротом), исполнение обязанностей конкурсного управляющего имуществом Стародубцева Н.А. суд возложил на временного управляющего Ананина Сергея Анатольевича. Определением от 06.03.2013 Ананин Сергей Анатольевич утвержден конкурсным управляющим.

Определением от 18.06.2012 по делу № А02-362/2012 в отношении ИП Стародубцевой В.С. (супруги Стародубцева Н.А.) введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Лаврушенко Б.Б.

09.07.2012 Лаврушенко Б.Б. обратился в суд с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста: на грузовой тягач седельный IVECO STRALIS AS 440 S43T/P RR, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак К822АМ04, паспорт транспортного средства № 77ТУ 470107;  полуприцеп KRONE SD, бортовой, тентованный, год выпуска - 2008, государственный регистрационный знак АА293504, паспорт транспортного средства № 78ТУ 470236 и запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай проводить реализацию и передавать третьим лицам на реализацию имущество, зарегистрированное за Стародубцевым Н.А.

В удовлетворении заявления суд отказал определением от 10.07.2012.

При этом суд указал, что на основании определения от 18.06.2012 на имущество Стародубцевой В.С., в том числе имущество, являющееся