Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А03-17888/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № А03-17888/2014

16 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Шатохиной,

судей: Е.В. Кудряшевой, К.Д. Логачева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Винник А.С.,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (апелляционное производство № 07АП-4891/2015) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2015 года по делу № А03-17888/2014

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае,

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Евразия», открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», открытое акционерное общество «Агентство финансирования жилищного строительства»,

о взыскании 1 962 000 рублей,    

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края  с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее – ответчик) об обязании ответчика перечислить на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула денежные средства в сумме 1 962 000 руб., из них: 890 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №6913/14/19/22 от 11.02.2014 и денежные средства в сумме 1 072 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №7970/14/19/22 от 11.02.2014.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2015 года по делу № А03-17888/2014 на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Алтайского края возложена обязанность перечислить на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула денежные средства в сумме 1 962 000 руб., из них: 890 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №6913/14/19/22 от 11.02.2014 и денежные средства в сумме 1 072 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №7970/14/19/22 от 11.02.2014.

Не согласившись с указанным решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Алтайского края обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована: отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих перечисление денежных средств за реализованное имущество ООО «Евразия», поступления денежных средств на расчетный счет ответчика; ошибочностью истца указания в качестве основания иска ст. 309, 310 ГК РФ; настоящий спор подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, как вытекающий из действий (бездействия) государственных органов;  Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность принятого решения, неверное толкование ответчиком норм законодательства.

Открытое акционерное общество «Агентство финансирования жилищного строительства» в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность принятого решения. Указывает, что неисполнение ответчиком обязательств по перечислению денежных средств либо возврату нереализованного имущества препятствует УФССП России по Алтайскому краю исполнить свою государственную функцию. Для осуществления этой функции требуются денежные средства в размере стоимости реализованного имущества; поручение реализации арестованного имущества иным лицам не отменяет обязанность ответчика по обеспечению сохранности этого имущества, не освобождает его от ответственности за его утрату.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2015 года по делу № А03-17888/2014, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Материалами дела установлено, в рамках исполнительного производства №6913/14/19/22 от 11.02.2014, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС №027389757 от 17.11.2010, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула, о взыскании с Шабаловой О.А. в пользу ЗАО «Первый агент АИЖК» задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула 04.03.2014 наложен арест на имущество должника: квартира №56 по ул. Кавалерийская дом 1, о чем составлен соответствующий акт.

Оценка арестованного недвижимого имущества произведена Ленинским районным судом г. Барнаула и составила 890 000 руб.

12.03.2014 судебным приставом -исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного недвижимого имущества в Росимущество на реализацию на открытых торгах, а также 29.04.2014 подготовлена соответствующая заявка на торги.

13.05.2014 подготовлено уведомление №1390 о готовности к реализации арестованного имущества.

В рамках исполнительного производства №7970/14/19/22 от 11.02.2014, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС №042143926 от 16.12.2013, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула о взыскании с Кушнарева А.С., Кушнаревой В.В. в пользу ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула 28.04.2014 наложен арест на имущество должника: квартира №9 по ул. Г.Исакова 253, корпус 2, о чем составлен соответствующий акт. Начальная продажная стоимость квартиры определена Индустриальным районным судом г. Барнаула и составила 1 072 000 руб.

06.05.214 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного недвижимого имущества в Росимущество на реализацию на открытых торгах, а также подготовлена соответствующая заявка на торги.

13.05.2014 подготовлено уведомление №1386 о готовности к реализации арестованного имущества.

01.01.2014 между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Евразия» заключен государственный контракт № 8-АК на осуществление услуг по реализации имущества, арестованного во исполнении судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Алтайского края.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от 27.08.2014 №ВК-5501 указанное выше имущество (квартира № 9 по ул. Г.Исакова 253, корпус 2) по поручению от 13.05.2014 № 1386, а также имущество (квартира № 56 по ул. Кавалерийская дом 1) по поручению от 13.05.2014 № 1390 реализовано ООО «Евразия» на открытых торгах 30.06.2014.

Обстоятельство, связанные с реализацией указанного имущества на открытых торгах сторонами по делу не оспариваются.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2014 по делу №А03-185451/2012 с ООО «Евразия» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае взыскано 2 692 200 руб. неосновательного обогащения в виде полученных денежных средств за реализацию арестованного имущества (л.д. 75 - 78, том 2).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, полагая, что имеются основания для возложения обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае по перечислению на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула денежных средств в сумме 1 962 000 руб., из них: 890 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №6913/14/19/22 от 11.02.2014 и денежных средств в сумме 1 072 000 руб. от реализации арестованного имущества по исполнительному производству №7970/14/19/22 от 11.02.2014, обратилось в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8, 307, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №432 от 05.06.2008, Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", утвержденным Совместным Приказом ФССП РФ №347, Росимущества №149 от 25.07.2008, установив, что арестованное имущество было передано УФССП России по Алтайскому краю на реализацию в ООО «Евразия», оплата за реализованное имущество была получена ООО «Евразия» в полном объеме, а также учитывая отсутствие доказательств перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества, либо возврата истцу нереализованного имущества на сумму 1 962 000 руб., пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Указанные выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнение судебных актов обязательно для всех граждан и организаций независимо от каких-либо факторов.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 утверждено положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), согласно которому последнее является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно положениям Порядка взаимодействия ФССП и Росимущества, реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (специализированные организации); Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП; постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества; СП передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом; денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП не позднее пяти дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации); если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество обязано передать, а СП обязан принять по акту арестованное имущество в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника; Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка, а также сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (пункты 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1, 5.4.1, 5.4.3).

Таким образом, на Росимущество возложена обязанность при проведении процедуры реализации арестованного имущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.

Судом