Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А27-20527/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А27-20527/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Ходыревой Л.Е.,

Судей: Скачковой О.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Романовой Ю.А. с применением средств аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя, от третьего лица без участия (извещены)

от заинтересованного лица Овчинников В.П. по доверенности от 13.04.2015 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ост Фреш»  на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.04.2015 года по делу № А27-20527/2014 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ост Фреш» (ИНН 6678009636, ОГРН 1126678002989), г. Екатеринбург

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово,

с участием третьего лица - ликвидатора Мельниковой М.И., Кемеровская область, г. Топки,

о признании незаконным решения регистрирующего органа,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ост Фреш» (далее – заявитель, Общество, ООО «Ост Фреш») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее – регистрирующий орган, налоговый орган, Инспекция) о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «КФК» (ОГРН 1094205006125, ИНН 4205176066) (далее по – ООО «КФК») в связи с его ликвидацией по решению участника, принятое регистрирующим органом 08.10.2014 г. на основании документов, представленных 01.10.2014 г. вх. № 7743. Заявитель просил обязать Инспекцию   устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Ост Фреш» путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 08.10.2014 года регистрационный номер 2144205195352 о прекращении деятельности  общества с ограниченной ответственностью  «КФК» (ОГРН   1094205006125, ИНН 4205176066) в связи с его ликвидацией.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.04.2015 года требование заявителя оставлено без удовлетворения.   

Не согласившись с решением суда, ООО «Ост Фреш» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

- если в промежуточном и ликвидационном балансе есть сведения о кредиторской задолженности, которую ликвидатор не может оплатить в связи с отсутствием денежных средств или имущества, он обязан обратиться в суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) должника;

- внесение записи о ликвидации ООО «КФК» нарушает права заявителя, лишая его возможности получить денежные средства по договору купли-продажи в сумме 700 000 руб.;

- при подаче ликвидационного баланса в налоговый орган ликвидатор Мельникова М.И. знала о наличии задолженности ООО «КФК».

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция  в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании   просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1, ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу  в отсутствие заявителя и третьего лица.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что единственным участником ООО «КФК» (решение № 1 от 02.06.2014 года – л.д. 132) принято решение о ликвидации ООО «КФК». Ликвидатором утверждена Мельникова Марина Ивановна.

13.08.2014 г. утвержден  промежуточный ликвидационный баланс ООО «КФК» в связи с ликвидацией общества (л.д.133), 26.08.2014 г.  -  ликвидационный баланс (л.д.134), 08.10.2014 г. Инспекцией принято решение   №7743 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью  «КФК» (ОГРН   1094205006125, ИНН 4205176066) в связи с его ликвидацией,   в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО «КФК».

Не согласившись с правомерностью указанного решения налогового органа, ООО «Ост Фреш» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением , ссылаясь на то, что  у ООО «КФК» перед заявителем  осталась не погашенной задолженность за поставленный товар в сумме 700 000 руб., а имеющаяся в ЕГРЮЛ запись препятствует в реализации права на взыскание указанной суммы долга.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «КФК» и правомерности вынесенного Инспекцией решения; порядок ликвидации обществом не нарушен; судом не установлено, что составленный ликвидатором Мельниковой М.И. ликвидационный баланс не отражает действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными действий государственного органа, исходя из содержания части 2 статьи 201 АПК РФ, необходимо установление факта такого действия, то есть совершения соответствующим органом определенных действий при наличии обязанности их совершить в силу закона, противоправности, то есть несоответствия такого действия закону или иному ненормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с положениями статьи 57 Федерального чакона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом требований указанного Федерального закона и устава общества.

Согласно статье 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органов юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии со статьей 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В силу статьи 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, к которых публикуются данные о  государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 06.2006 г. № САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются и журнале "Вестник государственной регистрации".

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

В силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Приведенные нормы гражданского законодательства свидетельствуют о том, что порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

Изучив материалы дела, фактические обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае при ликвидации ООО «КФК» нарушены права кредиторов, в частности, заявителя по делу,  на реализацию им своих прав в отношении ликвидируемого юридического лица.

В указанной части судом первой инстанции нарушений не усмотрено со ссылкой на то, что порядок ликвидации обществом не нарушен, а составленный ликвидатором Мельниковой М.И. ликвидационный баланс   отражает действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с подпунктами а и б пункта 1 статьи 21 Федерального чакона I 08.08.2001 г. № 120-Ф1 "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и  его расчеты с кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в п. 1   статьи   21    Закона   о   государственной регистрации не   является   основанием   для   государственной регистрации,    если    сведения,    содержащиеся    в    таких   документах    недостоверны, ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.10.201 г. № 7075/11).

В силу статьи 23 Закона о государственной регистрации основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица является: непредставление определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Суд первой инстанции, указывая на то, что представленный в налоговый орган на регистрацию  ликвидационный баланс ООО «КФК» содержал сведения как об отсутствии имущества и денежных средств, так и о наличии непогашенной задолженности, в вязи с чем недостоверности сведений не установлено, равно как и об отсутствии доказательств не отражения долга заявителя в графе кредиторской задолженности, не учел  нормы материального права применительно к возможности ликвидировать в порядке ст.ст. 61-63 ГК РФ юридическое лицо при наличии у него непогашенной кредиторской задолженности.

Так, буквальное толкование положений пункта 5 статьи 63 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, позволяет сделать вывод о том, что ликвидационный баланс может и должен быть составлен только после завершения расчетов с кредиторами.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что для  государственной   регистрации   в  связи  с  ликвидацией   юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе ликвидационный баланс.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического дина.

Промежуточный     ликвидационный     баланс составляется в соответствии с действующими  правилами  ведения бухгалтерского учета и отчетности  и  характеризует имущественное  и   финансовое  положение  юридического   лица  (активы   и   пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического липа.

Требования кредиторов учитываются в размере, признанном ликвидационной комиссией,