Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n 07АП-1531/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следуя материалам дела, срок исполнения выставленного в адрес Тамбарского сельского  совета народных депутатов требования от 28.05.07г.  №113 об уплате 50 рублей штрафа истек 13.06.07г., заявление налоговой инспекции о взыскании с налогоплательщика штрафных санкций поступило в арбитражный суд 16.12.07г. Таким образом, заявление в арбитражный суд подано по истечении двухмесячного срока, установленного для принятия налоговой инспекцией решения о взыскании налоговой санкции в бесспорном порядке на основании статьи 46 НК РФ.

При указанных обстоятельствах Инспекция в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации имела право на обращение за взыскание  суммы штрафа с  ответчика только в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что Тамбарский сельский совет народных депутатов несвоевременно представил  в налоговый орган расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006 года, чем нарушило статью 23, пункт 3 статьи 243 НК РФ, что   не оспаривается налогоплательщиком.

С учетом неисполнения в добровольном порядке в установленный срок (13.06.2007г.) требования № 113 от 28.05.2007г. об уплате налоговой санкции в размере 50 рублей, направленного в адрес налогоплательщика сопроводительным письмом (исх.№16-06-38/3597 от 28.05.2007г. л.д.10) и полученного 01.06.2007г. (л.д.11), пропуска Инспекцией установленного п. 3 ст.46 НК РФ срока на вынесение решения о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и подачи заявления в арбитражный суд в пределах шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа,  заявление Инспекции о взыскании налоговых санкций в размере 50 рублей с Тамбарского сельского совета народных депутатов подлежит удовлетворению.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению, а именно п. 3 ст. 46 НК РФ,  в силу п.4 ч.1, п.1 ч.2  ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения в порядке, предусмотренном ст. 216 АПК РФ.  

Согласно п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных интересов.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика, и исходя из имущественного положения  Тамбарского сельского совета народных депутатов (расходы предусматриваются в бюджете поселения, п. 5 Положения), специфики осуществляемой деятельности: является представительным органом местного самоуправления Тамбарского сельского поселения,  обладает правами представлять интересы населения территории и принимать от его имени решения, действующие на территории Тамбарского сельского поселения  (п.1.1., 2.1. Положения, л.д.28-32) в силу п.2 ст.333.22 НК РФ размер государственной пошлины уменьшается по первоначально удовлетворенным требованиям Инспекции и по апелляционной жалобе до 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 270, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,                                                              

  П О С Т А Н О В И Л:

Определение   арбитражного суда Кемеровской области от 30 января  2008 года по

делу №А27-11714/2007-2 отменить.

Взыскать с Тамбарского сельского совета народных депутатов (ИНН 4243005343), зарегистрировано Межрайонной Инспекцией ФНС России  №10 по Кемеровской области 16.12.2005г., расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, село Тамбар, улица Калинина, дом 2, налоговую санкцию в размере 50 рублей и  государственную пошлину  в доход федерального бюджета в размере  300 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                    Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                  В.А.Журавлева                                                                                                

                                                                                                                         М.Х.Музыкантова