Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А27-13272/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ).

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является видом страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375).

Согласно пункту 2 Положения № 375 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 212.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что по листкам нетрудоспособности Усольцева Ю.В. (серия ВХ № 8839840 за период с 07.12.2009 по 30.12.2009), Разяпова Д.Д. (серия ВШ № 5075053 за период с 09.02.2010 по 16.02.2010) и Агеенко М.В. (серия ВШ № 5060937 за период с 29.08.2010 по 09.09.2010) суммы, не принятые к зачету по листку нетрудоспособности Усольцева Ю.В. - 4360,74 руб.; по листку нетрудоспособности Разяпова Д.Д. - 285,67 руб.; по листку нетрудоспособности Агеенко М.В. - 563,26 руб.

Основанием для непринятия указанных сумм к зачету явилось завышение числа календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

Так, из представленных в дело листков нетрудоспособности, временная нетрудоспособность Усольцева Ю.В. составила период с 07.12.2009 по 30.12.2009 (число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, составляет 24 дня), при этом обществом пособие исчислено за 30 календарных дней.

По листку нетрудоспособности Разяпова Д.Д период болезни с 09.02.2010 по 16.02.2010 (число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности составляет 8 дней), при этом страхователем пособие исчислено за 9 календарных дней.

По листку нетрудоспособности Агеенко М.В. период с 29.08.2010 по 09.09.2010 (число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, составляет 12 дней), вместе с тем страхователем пособие исчислено за 13 календарных дней.

Таким образом, обществом завышен размер пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам вышеуказанных лиц на 6, 1 и 1 календарных дней соответственно.

Довод апеллянта о том, что сам факт завышения пособий по временной нетрудоспособности в любом случае влечет занижение облагаемой страховыми взносами базы, не принимается апелляционным судом, поскольку в результате данных нарушений страхователем необоснованно завышен именно период, за который произведены выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам, которые в это время не болели. Сумма непринятых к зачету расходов по данному основанию составила 5209,67 руб.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ошибочное превышение дней нетрудоспособности лица не носит характер пособия и они не подлежат оплате за счет средств бюджета, следовательно, такие выплаты не подпадают под необлагаемые страховыми взносами суммы в порядке статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Из решения управления следует, что по листкам нетрудоспособности Устиновой О.Е. сумма пособия по временной нетрудоспособности, не принятая к зачету по листку нетрудоспособности серия ВЭ № 0149624 составила 1530,50 руб., по листку нетрудоспособности серия ВЮ № 3843660 составила 2094,30 руб. Сумма пособия по беременности и родам, не принятая к зачету по листку нетрудоспособности серия ВЭ № 0149544 составила 19508,55 руб. Основанием для непринятия указанных сумм к зачету явился неправильный расчет пособий.

Так, обществом произведен неверный расчет среднего заработка Устиновой О.Е., а именно необоснованный учет в период такого расчета периода с 22.09.2010 по 10.11.2010 (отсутствие лица на рабочем месте по неуважительной причине).

По пункту «а» части 6 статьи 81 ТК РФ прогул это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Таким образом, страхователем при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, необоснованно включен период отсутствия Устиновой О.Е. на рабочем месте по неуважительной причине, в связи с чем завышен размер пособия.

Апеллянт в жалобе указывает, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кемеровской области по делам № А27-10528/2013, № А27-10527/2013 признано недействительным доначисление ФСС страховых взносов исходя из вывода о занижении облагаемой базы на 160410,08 руб., включающей все расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, не принятие к зачету по решениям от 06.05.2013 № 12оос/в, 50 н/с, в том числе расходы на выплату пособий по листкам нетрудоспособности Усольцева Ю.В. серия ВХ № 8839840,  Разяпова Д.Д. серия ВШ № 5075053, Агеенко М.В. серия ВШ № 5060937, Устиновой О.Е. серия ВЭ № 0149624, серия ВЮ № 3843660, серия ВЭ № 0149544.

Данные доводы приводились обществом в суде первой инстанции, были им оценены и исследованы в совокупности с представленными доказательствами и обоснованно отклонены.

Решением суда от 02.07.2014 по делу № А27-10528/2013 суд признал решение Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.05.2013 № 40 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 92211 руб. 52 коп., при этом по решению фонда не принимались к зачету расходы на выплаты страхового обеспечения в сумме 129671 руб. 09 коп.

Также в решении по делу № А27-10528/2013 суд признал недействительным решение Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.05.2013 № 12 осс/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части назначения ОАО разрез «Шестаки» штрафа за занижение базы для начисления страховых взносов в размере, превышающем 580 руб. 43 коп.; пункта 2 в части начисления ОАО разрез «Шестаки» пени за неуплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 875 руб. 18 коп., пункт 3.1 в части обязания ОАО разрез «Шестаки» уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 96863 руб. 41 коп., при этом по решению фонда обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 134322 руб. 98 коп.

Решением суда от 17.01.2014 по делу № А27-10527/2013 суд признал недействительным решение Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 2) от 06.05.2013 № 50 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из содержания судебных актов по делу № А27-10528/2013, № А27-10527/2013 не следует, что судом исследовался вопрос правомерности начисления и выплат пособий по листкам нетрудоспособности Усольцева Ю.В. серия ВХ № 8839840, Разяпова Д.Д. серия ВШ № 5075053, Агеенко М.В. серия ВШ № 5060937, Устиновой О.Е. серия ВЭ № 0149624, серия ВЮ № 3843660, серия ВЭ № 0149544, в связи с чем апелляционный суд полагает, что указанные судебные акты содержат оценку иных обстоятельств и не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Заявитель в жалобе признает, что в рассматриваемом случае имело место в силу допущенных ошибок в их расчете завышение пособий по временной нетрудоспособности Усольцеву Ю.В., Разяпову Д.Д., Агеенко М.В., Устиновой О.Е., при этом полагает, что указанные выплаты не связаны с трудовыми отношениями, возникшими между обществом и указанными лицами, выплачены не за результат труда, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, условий выполняемой работы, выплаты носили разовый характер.

Указанный довод отклоняется судебной коллегией, как основанный на ошибочном понимании норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 165-ФЗ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Исходя из пункта 2 названной статьи, страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, и изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (статья 16 ТК РФ).

В данном случае, необоснованное завышение страхователем расчетных периодов по спорным листкам нетрудоспособности влечет отказ в принятии расходов к зачету, поскольку не подтвержден документально заявленный в них период нетрудоспособности.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

При таких обстоятельствах, изложенные в жалобе доводы ОАО разрез «Шестаки» подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку они основаны на ошибочном толковании перечисленных норм права и не подтверждены соответствующими доказательствами, следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области обоснованно вынесло решение в обжалуемой части.

Порядок рассмотрения материалов проверки и вынесения оспариваемого решения, а также арифметически произведенный расчет в части доначисления страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в отношении сумм, выплаченных Усольцеву Ю.В., Разяпову Д.Д., Агеенко М.В., Устиновой О.Е. заявителем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, заявитель по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц обязан доказать только те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции