Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу n 07АП-1067/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

всех  зависящих от него мер по соблюдению установленного срока доставки; места доставки товаров, с учетом нахождения Калининского таможенного поста в зоне таможенного контроля - Новосибирская таможня; факт доставки груза в  зону деятельности   Калининского  таможенного  поста Новосибирской  таможни   на  ж/д  ст.  «Новосибирск-Восточный», согласно пояснения начальника сектора таможенно - брокерской деятельности Новосибирского подразделения ОАО «РЖД» филиала «Западно-Сибирская железная дорога» Денисова А.В. объясняется оформлением накладных с указанием станции «Новосибирск - Восточный» (стр. 3 оспариваемого постановления); размещение товаров в ЗТК и своевременной переадресовки груза со станции Новосибирск- Восточный на станцию Клещиха.

В связи с изложенным перевозчик исполнил установленную статьей 88 Таможенного кодекса РФ обязанность по доставке товаров и документов на них в установленные таможенным органом отправления сроки (30.06.2007г.) в место доставки товаров (Новосибирский таможенный пост Новосибирской таможни), выводы суда первой инстанции о наличии события административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.10 КоАП не соответствуют обстоятельствам дела , основаны на неполном выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Сам  по себе факт доставки груза 19.06.2007г. изначально в  зону деятельности   Калининского  таможенного  поста Новосибирской  таможни   на  ж/д  ст.  «Новосибирск-Восточный» не может служить основанием привлечения к административной ответственности по ст. 16.10 КоАП РФ.

Информация, указанная в телеграмме, не свидетельствует об изменении места доставки товаров, так как не является транспортным (перевозочным) документом; перевозочные документы в установленном порядке изменены не были; решения об изменении места доставки товаров таможенным органом не принималось;  указанные обстоятельства не могут быть положены в основу признания наличия вины в действиях Общества  по доставке груза на станцию «Новосибирск - Восточный».

Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу  п. 3 ч.1 ст. 270 АПК РФ являются основанием для отмены  решения арбитражного суда первой инстанции и принятия по делу нового судебного акта о признании незаконным и отмене оспариваемого решения административного органа о привлечении лица, к административной ответственности (ч.2 ст. 211 АПК РФ).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270,   статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2008 года по делу №А45-13892/07-3/390 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Новосибирской таможни №10609000-177/2007 от 04.10.2007 года о привлечении ОАО «Российские Железные дороги» к административной  ответственности по ст. 16.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                Председательствующий                                                                  Н.А.Усанина

                Судьи                                                                                                В.А.Журавлева

                                                                                                                           М.Х.Музыкантова