Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу n 07АП-1077/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияСЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск Дело № 07АП-1077/08 12 марта 2008 года Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Хайкиной С. Н. судей: Кулеш Т.А., Солодилов А.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А.В. при участии: от заявителя: Алушкин А.А. – доверенность от 18.02.08г. от ответчика: не явился от третьего лица: не явился рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Алтай на решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. по делу №А03-9025/07 по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Алтай к Межрайонной ИФНС РФ №1 по Алтайскому краю о признании недействительными решений №2226А, №2227А от 06.06.2007г. третье лицо: ООО «Ковчег-центр»
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Алтай (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Алтай) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту - Межрайонная ИФНС РФ №1 по Алтайскому краю) о признании недействительными решения от 06.06.2007г. № 2226А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Ковчег-центр», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, решения от 06.06.2007 № 2227 А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и признании регистрации изменения места нахождения указанного юридического лица недействительной. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. по делу №А03-9025/07 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Алтай отказано. Не согласившись с решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Алтай обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. по делу №А03-9025/07 отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что ООО «Ковчег-центр» представило Межрайонной ИФНС РФ №1 по Алтайскому краю заявление, содержащее недостоверные сведения, касающиеся адреса местонахождения юридического лица. Кроме того, заявитель нарушил порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы, выразившееся в нарушении последовательности принятия решения и подачи заявления. Заявление нотариусом было заверено раньше (22.05.2007г.) чем было принято решение (29.05.2007г.) о изменении местонахождения ООО «Ковчег-центр». В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал заявленные требования. От ответчика в материалы деда поступил отзыв, согласно которому МРИ ФНС России № 1 по Алтайскому краю возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Ответчика, третье лицо о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено отсутствии представителя ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 156 АПК РФ. В судебном заседании представитель подателя жалобы заявил ходатайство о приобщении в материалы дела почтового конверта с копией апелляционной жалобы, которая была направлена в адрес ООО «Ковчег-центр», письмо вернулось с отметкой «не существует ООО «Ковчег-центр», данный факт по мнению подателя жалобы подтверждает отсутствие юридического лица по месту регистрации. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ООО «Ковчег-центр», зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Алтайскому краю 23.09.2002 года, в связи с изменением места своего нахождения 05.06.2007 года подало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Также 05.06.2007 в связи с приобретением Силиным М.А. доли в уставном капитале ООО «Ковчег-центр» по договору от 18.05.2007 от Общества поступило заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. На основании указанных заявлений и приложенных к ним документов Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Алтайскому краю 06.06.2007 принято решение № 2226А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решение № 2227А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы данного юридического лица, после чего регистрационное дело было направлено в Межрайонную инспекцию № 2 по Республике Алтай. В результате проведенных мероприятий налогового контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Алтай установлено, что указанный в заявлении о государственной регистрации адрес ООО «Ковчег-центр» (Усть-Канский район, с. Усть-Кан, ул. Тугамбаева, 77) является местом жительства Силина М.А., который значится директором данного юридического лица, но в действительности никакого отношения к его финансово-хозяйственной деятельности не имеет. В целях подтверждения достоверности сведений указных в выписке из ЕГРЮЛ налоговым органом , в порядке ст. 90 НК РФ, был произведен допрос Силина Максима Александровича в результате чего выяснилось, что по данному адресу проживает гражданин Силин Александр Николаевич с сыновьями, которые к ООО «Ковчег-центр» никого отношения не имеют, по указанному адресу ООО «Ковчег-центр» не существовало и не существует. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что руководителем ООО «Ковчег-центр» (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) является Силин Максим Александрович, согласно объяснению которого также было установлено, что Калядинцев Николай Анатольевич (бывший одноклассник) попросил паспорт для заполнения документов, а затем съездить с ним в г.Бийск Алтайского края, что бы подписать какие-то документы на покупку ООО «Ковчег-центр», без объяснений что за предприятие и чем оно занимается. Совместно с ним в г.Бийск ездили Силин Виктор, Ермолов Иван и Железнов Владимир, которые тоже подписывали какие-то документы. 21.08.2007 года от Силин Максима Александровича в МРИ ФНС России № 2 по Республики Алтай поступило заявление о том, что отношения к ООО «Ковчег-центр» не имеет, финансово-хозяйственная деятельность по указанному адресу не осуществляется и просит помочь разобраться. В результате проведенных мероприятий налогового контроля был сделан вывод о том, что в связи с указанием недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица государственная регистрация подлежит признанию недействительной. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Алтайского края с требованием о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС РФ №1 по Алтайскому краю №2226А, №2227А от 06.06.2007г. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. по делу №А03-9025/07 в удовлетворении требований отказано на том основании, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 17 Закона № 129-ФЗ. Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 указанного Закона, у регистрирующего органа не имелось. Каких-либо норм права, обязывающих регистрирующий орган проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений, заявитель не приводит. Между тем указанные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ возложена на заявителей. Кроме того, судом был сделан вывод о том, что право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, у налоговых органов имеется, однако надлежащим ответчиком по такому спору должен выступать заявитель, в данном случае - юридическое лицо, обращающееся в регистрирующий орган. В противном случае налоговый орган должен представить доказательства, свидетельствующие о неправомерном действии регистрирующего органа, а также обосновать экономический характер спора, возникшего между двумя налоговыми органами. Заявитель таких доказательств суду не представил. Правовых оснований для признания недействительным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявитель не привел. Вместе с тем, рассмотрение вопроса относительно наличия волеизъявления гр-на Силина М.А. на заключение договора купли-продажи доли в уставном капитале общества, что явилось основанием для подачи заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и рассмотрение вопроса о том, имеет ли он в действительности отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «Ковчег-центр», не может быть произведено в рамках настоящего дела. Указанные вопросы подлежат выяснению по требованию о признании недействительной государственной регистрации, предъявленному не к регистрирующему органу, а к юридическому лицу. Не согласившись с решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Алтай обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2008г. отменить, направить дело на новое рассмотрение. Согласно статье 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; 3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Исходя из изложенного суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в пределах предоставленных ему полномочий ст. 269 АПК РФ. Учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции ошибочными, при этом суд исходит из следующего. Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (Положение о Федеральной налоговой службе). В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 16 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного Федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исходя из вышеназванных норм материального права, у налогового органа имеется право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу n 07АП-275/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|