Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу n 07АП-32/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

домами в общую долевую собственность собственников квартир должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность лиц – собственников недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке, который установлен пунктами 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ; в соответствии с названными нормами для приобретения земельного участка в собственность необходимо решение исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, принятое после совместного обращения к нему собственников помещений в доме, расположенном на данном земельном участке; указанные требования заявителем выполнены не были, при этом не представлено доказательств невозможности их выполнения.

Арбитражный суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований Общества о  признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав от 19.04.2007 года и 16.05.2007 года, принял по существу правильное решение.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии с абзацами 1 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть отказано в случаях, если представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не предоставлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», если застроенные территории не разделены на земельные участки, то границы участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и статьи 36 Жилищного кодекса РФ, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное этим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления о заявлении сформировании земельного участка (часть 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органом местного самоуправления (пункт 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» содержит условия перехода земельного участка в общую долевую собственность, но не определяет порядок перехода земельного участка в общую долевую собственность.

Из содержания названного Закона не усматривается, что введение в действие Жилищного кодекса РФ влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственникам помещений этого дома.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок оформления прав на земельные участки, в соответствии с которым для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Приведенные выше нормы о регулировании порядка и условий предоставления земельных участков, на которых расположены жилые дома, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дома, подлежат системному толкованию. В связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о том, что порядок предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников  помещений в многоквартирном доме должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность лиц – собственников недвижимого имущества, расположенного на этом земельным участке.

Статья 29 Земельного кодекса РФ указывает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Как правильно указано судом первой инстанции, для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.

Из представленного на государственную регистрацию Обществом кадастрового плана  от 24.01.2007 года установлено, что на земельном участке площадью 6 457 кв. м с кадастровым номером 54:35:101196:0020 расположен не только многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (жилой дом с помещениями общественного значения), но и иной объект недвижимости – отдельно стоящее здание трансформаторной подстанции.

Согласно записи о праве собственности (л.д.91-92), данная трансформаторная подстанция площадью 50,1 кв. м, кадастровый номер 54:35:101196:20:03 принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу инвестиционно-строительная корпорация «Новоград».

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

В связи с чем, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок площадью 6 457 кв. м с кадастровым номером 54:35:101196:0020 не может полностью принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Крылова г. Новосибирск.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что спорный земельный участок не был в установленном законом порядке сформирован, выделен и предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений указанного жилого дома.

Доводы апелляционной жалобы в части неверного вывода суда первой инстанции  о том, что трансформаторная подстанция, расположенная на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ул. Крылова, 4, не относится к числу объектов, предназначенных для обслуживания жилого дома, не входит в состав многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, а также не выяснение обстоятельства необходимости трансформаторной подстанции как элемента, без которого жилой дом невозможно эксплуатировать, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Указанные обстоятельства не подлежат исследованию в данном процессе, так как спор о законности отказа в регистрации прав не является спором о правах на недвижимое имущество, в данном случае, о праве собственности ЗАО ИСК «Новоград» на трансформаторную подстанцию.

Из смысла части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса следует, что действия (бездействия) Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если эти действия (бездействия) не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенное, требования Общества о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 6 457 кв. м. с кадастровым номером 54:35:101196:0020 пропорционально площади жилых помещений площадью 116,5 кв. м. и нежилых помещений (нежилые помещения площадью 354,3 кв. м., этаж 1, 2, номера на поэтажном плане: 1 этаж: (1), 2 этаж (2-15), принадлежащих ОАО «Балтийский Банк» на праве собственности, удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемые действия не нарушают прав и законных интересов заявителя в силу п.п. 1,3 ст. 3 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». Иных доказательств нарушений прав и законных интересов заявителем апелляционной жалобы не представлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлине относятся на подателя апелляционной жалобы.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы, ОАО «Балтийский Банк» в лице Новосибирского филиала ОАО «Балтийский Банк» произведена уплата государственной пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено п.п. 12 п. 1 ст. 332.21 Налогового кодекса РФ, с ОАО «Балтийский Банк» в лице Новосибирского филиала ОАО «Балтийский Банк» необходимо взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.11.2007 года по делу № А45-9148/07-14/269 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Балтийский Банк», г. Москва в лице Новосибирского филиала Открытого акционерного общества «Балтийский Банк», г. Новосибирск в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                        Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                 Журавлева В.А.

Усанина Н.А.