Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу n 07АП-6506/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 мая 2003 № 149 «О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса и развитие личных подсобных хозяйств Республики Алтай».

Также Заявителем не выполнено необходимое условие для получения субсидий по кредитам за 2006 год - не предоставлен полный пакет документов, а именно платежные поручения о перечислении продавцам денежных средств в оплату закупаемого скота.

Вопрос о выплате субсидий за 2006 год решался Министерством с учетом следующих нормативных правовых актов: Постановления Правительства Российской Федерации № 81 от 09.02.2006 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими хозяйствами, организациями потребительской кооперации, ремонтными и агроснабженческими организациями в Российских кредитных организациях» (далее – Постановление РФ № 81 от 09.02.2006), Постановления Правительства Российской Федерации № 878 от 30.12.2006 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006-2007 сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими хозяйствами, организациями потребительской кооперации, ремонтными и агроснабженческими организациями в Российских кредитных организациях» (далее – Постановление Правительства РФ № 878 от 30.12.2006), Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 7 от 17.01.2007 «Об утверждении перечня материальных ресурсов, документов, подтверждающих целевое использование по кредитам, привлекаемым для проведения сезонных работ». Данными нормативными правовыми актами предусмотрен пакет документов, который должен быть представлен заемщиком для получения субсидий. В том числе заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредитов. К таким документам относятся платежные поручения о перечислении продавцам денежных средств в оплату закупаемого скота, которые не были предоставлены Заявителем.

Также Заявитель не обращался в Министерство сельского хозяйства Республики Алтай в 2006 году с заявлением о выдаче субсидий по кредитам 2006, письмо было направлено 07.03.2008 о выплате субсидий за счет средств бюджета Республики Алтай на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитным договорам 2006, которым был определен размер компенсации в сумме 3736025 руб. и получил отказ Министерства письмом № 199 от 15.04.2008 года.

Кроме того, с 2006 года вступил в силу Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», в рамках которого предусмотрено субсидирование из федерального бюджета процентных ставок по кредитам, полученным организациями АПК на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья.

На 2006 год Постановлением РФ № 81 от 09.02.2006 определено, субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки.

В 2007 году Постановлением Правительства РФ № 878 от 30.12.2006 предусмотрено субсидирование кредитов на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки. Аналогично в 2008 году субсидируются из федерального бюджета кредиты на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки согласно Постановлению Правительства РФ № 998 от 29.12.2007 года.

Таким образом, федеральное законодательство также разделяет финансовую поддержку предприятий, которые осуществляют первичную или промышленную переработку.

Материалами дела установлено, что заявитель был проинформирован специалистами Министерства сельского хозяйства Республики Алтай о том, что с 2007 года могут быть выплачены субсидии из федерального бюджета на основании вышеуказанных Постановлений Правительства РФ при соблюдении требований к предоставлению перечня документов, предусмотренных Приказами Минсельхоза РФ № 7 от 17.01.2007, № 24 от 29.12.2007, в которых предусмотрена оплата за сельскохозяйственного сырье для первичной и промышленной переработки исключительно безналичным путем, что позволяет проследить реальное движение выданных кредитных средств.

Таким образом, Предприятием не было выполнено необходимое условие для получения субсидий за 2006, т.е. не был представлен полный пакет документов, подтверждающих целевое использование кредитов, полученных в 2006 по договорам № 213-КР/2006 от 21.08.2006; № 231-КР/2006 от 24.11.2006; № 219-КР/2006 от 27.09.2006; № 216-КР/2006 от 04.09.2006.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции том, что  Министерство обоснованно отказало Обществу во включении в список заемщиков на получение субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитным договорам 2006 по постановлению Правительства РА № 149. Отказ также соответствует постановлению Правительства РФ №81.

Согласно статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исходя из положений части 1 статьи 65, статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, допустимыми доказательствами.

Доводов, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, как и оснований, которые, в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могли бы явиться основанием для отмены или изменения судебного акта.

При таких обстоятельствах Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких - либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 01.09.2008 по делу  А02-655/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Алтай-мясопрдукт» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                               А.В. Солодилов

Судьи                                                                                                             С.Н.Хайкина

Т.А.Кулеш