Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n 07АП-4574/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

совершенное Обществом правонарушение с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и возвратил протокол об административном правонарушении налоговому органу. Поскольку протокол об административном правонарушении, составленный 20.03.2008 года, содержал все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то составление нового протокола об административном правонарушении, как обоснованно указано судом первой инстанции, не требовалось.

Кроме того, в результате вынесения определения суда от 28.04.2008 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества не прекратилось, поскольку изменение квалификации не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

До рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Обществу из содержания определения суда от 28.04.2008 года было известно, что совершенное им правонарушение переквалифицировано с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, при надлежащем извещении Общества о дате его рассмотрения, было рассмотрено 08.05.2008 года. Таким образом, Общество располагало достаточным запасом времени для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и, следовательно, не было лишено представленных КоАП РФ гарантий защиты, в том числе права воспользоваться помощью защитника, дать объяснения и высказать свои возражения но существу правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования налоговым органом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы   о том, что сам факт рассмотрения протокола является незаконным, так как право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридических лиц, принадлежит судам,  судом апелляционной инстанции отклоняется поскольку протокол об административном правонарушении, составленный 20.03.2008г., содержал в себе все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2  КоАП РФ, в том числе и событие административного правонарушения, ответственность  за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции налогового органа.

Ссылки подателя апелляционной жалобы на то, что  на момент вынесения постановления административный органом решение суда  от 28.04.08г. не вступило в законную силу и не могло быть  положено в основу оспариваемого постановления так же являются несостоятельными, на том основании, что оспариваемое постановлении было вынесено на основании собранных    по делу об административном правонарушении доказательств, в нем отражен факт совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, обстоятельства его совершения и установлена вина общества.

Частями 6 и 7 ст. 210, ч. 6 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ определен порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов и пределы рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Данные нормы устанавливают, что арбитражный суд не связан основаниями и предметом заявленных требований. Проверка решения административного органа осуществляется судом первой инстанции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм.

В соответствии с требованиями ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом первой инстанции проверено оспариваемое решение в полном объеме и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 июня 2008 года по делу № А03-5239/2008-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                          Хайкина С. Н.

Судьи:                                                                                                         Зенков С.А.

Кулеш Т.А.