Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А27-2934/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г.Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                       Дело № 07АП-4552/08 (А27-2934/2008-2)

22.08.2008 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22.08.2008 года.

         Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Солодилова А.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А.В.

с участием в заседании представителей:

          от Общества с ограниченной ответственностью «Сибуглемаркет»: без участия,                                       

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово: Наумова В.А. – по доверенности от 18.04.2008 года № 16-04-13/022810,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области: без участия,                     

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2008 года по делу № А27-2934/2008-2 (судья Титаева Е.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибуглемаркет» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области о признании частично недействительным решения налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибуглемаркет» (далее по тексту – ООО «Сибуглемаркет», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее по тексту – ИФНС России по г. Кемерово, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области (далее по тексту – МИФНС России № 12 по Кемеровской области) от 31.10.2007 года № 33 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС), заявленной к возмещению в части отказа в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров на экспорт в сумме 4 097 937 рублей, налоговых вычетов на сумму 2 051 рублей и обязании возместить из бюджета соответствующую сумму НДС (дело № А27-2934/2008-2).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) Общество уточнило заявленное требование, просило суд признать недействительным решение МИФНС России № 12 по Кемеровской области от 31.10.2007 года № 33 в части отказа в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров на экспорт, отказа в возмещении из бюджета НДС в сумме 706 081 рублей, а также обязать возместить из бюджета НДС в сумме 706 081 рублей ( том дела 1, лист дела 121).

Протокольным определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.04.2008 года (том дела 1, лист дела 23) к участию в деле в качестве другого ответчика привлечена МИФНС России № 12 по Кемеровской области.     

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2008 года (далее по тексту – решение суда) заявление ООО «Сибуглемаркет» удовлетворено частично. Решение МИФНС России № 12 по Кемеровской области от 31.10.2007 года № 33 признано недействительным в части отказа в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт в сумме 4 097 937 рублей. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.   

Не согласившись с решением суда  в  части  удовлетворения  требований  Общества, ИФНС России по г. Кемерово обратилась в Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой, в  которой  просит  отменить указанный судебный акт и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «Сибуглемаркет».

По мнению ИФНС России по г. Кемерово, суд неправильно применил при вынесении обжалуемого решения нормы материального права – неправильно истолковал закон, нарушил нормы процессуального права. 

В обоснование жалобы указывает, что представление налогоплательщиком полного пакета документов формально соответствующих требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) не влечет автоматического применения налоговой ставки 0 процентов и возмещения НДС. При решении вопроса о применении налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов учитываются результаты исследования представленных документов контрагентами и иными лицами, достоверность, комплектность и отсутствие противоречий в представленных документах, а также результаты проверки поставщиков с целью установления факта выполнения ими обязанности уплатить НДС в бюджет.

Отправленный на  экспорт  налогоплательщиком уголь  приобретён  им  у   ООО «СибУголь-2005»,  поставщиком угля  ООО «СибУголь-2005»  является  ООО «Трейд».

Налоговым органом установлено,  что ООО «Трейд» является фактически несуществующей организацией, от имени которой выставлены счета-фактуры. Счета-фактуры директором ООО «Трейд» Чифуровым В.И. не подписывались, что подтверждается его объяснениями, результатами экспертизы. Движение денежных средств по счету ООО «Трейд» отсутствует. ООО «Трейд» по месту регистрации не находится, отчетность не сдает, налоги не уплачивает.

Кроме того, директор Вальтер А.В. является менеджером ООО «Сибуглемаркет», а Мкичева Ю.Х. – главным бухгалтером ООО «СибУголь-2005» и ООО «Сибуглемаркет», что свидетельствует о взаимозависимости указанных организаций.

Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, по мнению ИФНС России по г. Кемерово, выразилось в том, что суд вышел за пределы заявленных  Обществом  требований,  так  как  в  ходе судебного разбирательства Общество уточнило свои  требования  и  просило  признать  незаконным  решение инспекции  только  в части  отказа   в применении  налоговой  ставки 0% по НДС  в  сумме  706081 рублей. Подробно доводы ИФНС России по г. Кемерово изложены в апелляционной  жалобе.

Представитель ИФНС России по г. Кемерово Наумов В.А. в судебном  заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке апелляционную  жалобу  поддержал, подтвердил  позицию  по делу,  изложенную в  апелляционной  жалобе.

Представители Общества и МИФНС России № 12 по Кемеровской области в судебное  заседание  не  явились,  о  месте  и  времени  его  проведения  извещены  надлежащим образом. Письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены. Суд апелляционной  инстанции  в  порядке частей 1, 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Общества и МИФНС России № 12 по Кемеровской области.

Законность и обоснованность судебного акта Арбитражного  суда Кемеровской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258,  266,  268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, в период с 07.06.2007 года по 07.09.2007 года налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «Сибуглемаркет» налоговой декларации по НДС за май 2007 года по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров на экспорт, по результатам которой принято решение от 31.10.2007 года № 33 об отказе в возмещении НДС в сумме 706 081 рублей, предъявленного налогоплательщику и уплаченного им при приобретении товаров (работ, услуг), реализованных на экспорт.  Также  в  указанном решении  Обществу   было отказано  в  признании  обоснованным применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт в сумме 4 097 937 рублей.

ООО «Сибуглемаркет» обжаловало решение налогового органа в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично требование ООО «Сибуглемаркет», Арбитражный суд Кемеровской области исходил из отсутствия оснований для отказа в применении ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров на экспорт в сумме 4 097 937 рублей. В   части    признания   незаконным  отказа     возместить   НДС  в  сумме 706081 рубль,    требования  Общества оставлены без удовлетворения.

Вывод суда первой инстанции о необоснованном отказе Обществу в применении налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг) является правильным, соответствующим действующему законодательству и обстоятельствам дела.   

Заслушав представителя ИФНС России по г. Кемерово, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела,  Седьмой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

В силу статьи 143 НК РФ ООО «Сибуглемаркет» является плательщиком НДС.

В соответствии со статьей 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Согласно статье 165 НК РФ в налоговый орган для подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при экспорте товаров должны быть представлены контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке, зарегистрированного в налоговом органе; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Из содержания пунктов 9, 10 статьи 165 НК РФ следует, что указанные документы (их копии) представляются налогоплательщиками в налоговый орган для обоснования применения налоговой ставки 0% одновременно с представлением отдельной налоговой декларации (пункт 6 статьи 164 НК РФ). Порядок определения суммы НДС, относящейся к товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых облагаются по налоговой ставке 0%, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения.

Представляемые налогоплательщиком документы не только по форме должны отвечать установленным требованиям, но и содержать достоверную информацию, взаимоувязывающиеся между собой сведения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в подтверждение права на применение налоговых вычетов по НДС на основании налоговой декларации по ставке 0 процентов за май 2007 года ООО «Сибуглемаркет» представлен в Инспекцию полный пакет документов. Данное обстоятельство  налоговым органом  не    оспаривается.

По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 НК РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики.

В силу правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года № 53 судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Как  следует  из   материалов дела,  в  частности  решения № 33  от 31.10.2007 года (том дела 1, листы дела 11-12)   Обществом представлены  документы,  свидетельствующие  о    вывозе  через  Белгородскую  таможню  железнодорожным транспортом   угля  иностранному партнёру.   Уголь  приобретён,  в  том  числе  и  у  поставщика  ООО  «СибУголь – 2005».

Данные об экспортной  поставке были включены в  налоговую декларацию по НДС  со  ставкой 0% за  май 2007 года.

Из решения налогового органа от 31.10.2007 года № 33, содержащей ссылку на решение от 31.10.2007 года № 48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, следует, что основанием отказа Инспекцией в применении налоговой ставки 0 процентов послужили выводы налогового органа о том, что представленные налогоплательщиком документы  по   поставке  угля,  приобретённого  у  ООО  «СибУголь – 2005»  содержат недостоверную информацию.  

Условия получения возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при экспорте товаров указаны в статье 165 НК РФ,  налоговое  законодательство  ставит  право налогоплательщика  на подтверждение  ставки 0% по  экспортной операции  в  зависимость  от  наличия  полного  пакета  документов,  подтверждающих  факт её совершения. Представление Обществом полного пакета документов Инспекцией не оспаривается  также  и  как  факт совершения Обществом реальной экспортной  поставки.

При таких обстоятельствах   довод Инспекции   о  том,  что  предоставление полного пакета  документов, предусмотренных  статьёй 165 НК РФ, в данном  случае  не  даёт Обществу  права  на   применение  ставки 0% по НДС  по  операциям экспорта налогоплательщиком угля несостоятелен. 

Доводы Инспекции об отсутствии движения денежных средств по счету контрагента, отсутствие ООО «Трейд» по месту регистрации, не представление налоговой отчетности не свидетельствуют о нереальности хозяйственных операций по экспорту угля и не могут являться основанием для отказа Обществу в применении налоговой ставки 0 процентов.

Доказательств неполноты, недостоверности и противоречивости сведений, содержащихся в документах, представленных ООО «Сибуглемаркет», в качестве подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС по налоговой декларации за май 2007 года Инспекцией не представлено.