Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2008 по делу n А03-12377/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

остальной части - переводом долга в соответствии с договорами от 06.07.2004.

С учетом изложенного, довод подателя жалобы о том, что задолженность перед ОАО «Алтайэнерго» в результате предоставления малоимущим гражданам субсидий по оплате энергоресурсов, отсутствует полностью,  является несостоятельным и суд первой инстанции обоснованно, учитывая расчет цены иска от 15.05.2008 на сумму 667 858,21 руб. (л.д.86-87 т.5), определил сумму убытков, подлежащую взысканию за счет казны РФ в размере 621 557,52 руб., отказав в удовлетворении остальной части иска.

При этом, суд правомерно исходил из ст.16, 1069 ГК РФ и руководствовался разъяснениями  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п.18 постановления «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»,  и предусматривающим в том числе, что  положения БК РФ о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обязанности по их финансированию на субъект Российской Федерации за счет собственных доходов последнего. Возложение этой обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что в силу п. 4 ст.130, ст.ст.133 и 136 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), раздела 4 Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., утвержденной Постановлением Правительства РФ №584 от 15.08.2001, должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.

Нельзя признать обоснованным и довод апелляционной жалобы  о необоснованности судом первой инстанции  неприменения срока исковой давности,  поскольку в соответствии  с ч. 1 ст. 200 ГК РФ с учетом положений ст.12 Бюджетного кодекса РФ срок исковой давности на взыскание денежных средств, составляющих компенсацию затрат по предоставленным в 2004 году гражданам льготам, начал течь по окончании финансового года, т.е. с 01.01.2005 и истек 01.01.2008. В связи с этим исковые требования, заявленные истцом к Российской Федерации в октябре 2007, считаются поданными в арбитражный суд в пределах срока исковой давности.

Учитывая изложенное, исходя из фактических обстоятельств дела с учетом оценки представленных документов и доводов, участвующих в деле лиц, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции  законным и обоснованным  и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008   по делу №  А03-12377/2006-12 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                         И. И. Терехина

судьи                                                                                        Л. Е. Лобанова

Л. Ф. Чеклюева