Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n 07АП-4118/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

налоговая инспекция правомерно привлекла заявителя к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение иных (не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ) правил розничной продажи алкогольной продукции.

Из материалов дела видно и установлено судом, что указанные документы в день проверки не были представлены проверяющим по причине того, что администратор бара Д.А.Петухов недавно работает (только с 07.04.2008), а проверка проводилась 16.04.2008 и он не мог их вовремя найти, затем, после ухода проверяющих, документы были найдены и представлены на следующий день 17.04.2008.

Сам по себе факт наличия предусмотренных законодательством документов не освобождает заявителя от административной ответственности, поскольку отсутствие документов непосредственно в месте торговли и не предъявление их представителям проверяющего органа образует самостоятельный состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Данное административное правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителя и обеспечение качества алкогольной продукции.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,   является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Учитывая, что  установленные нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и наносит ущерб государственным интересам, суд апелляционной инстанции не признает данное правонарушение малозначительным, в связи с чем, производство по административному делу прекращению не подлежит.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства незаконности оспариваемого постановления, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2008 года, в силу пункта 4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – отмене; и принимает новый судебный акт, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Партия».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пункта 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2008 по делу              №А45-6406/2008-46/133 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Партия» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска о признании незаконным постановления  о привлечении к административной ответственности № 04-14/41 от 24.08.2008 и применении малозначительности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                               А.В. Солодилов

Судьи                                                                                                             Т.А. Кулеш

С.Н. Хайкина