Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу n 07АП-3810/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-3810/08

«24» июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

Председательствующего Ждановой Л. И.

судей: Журавлевой В. А., Музыкантовой М. Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В. А.

при участии:

от заявителя: Ледяева О. М., доверенность от 01.11.2007 года (сроком на 3 года)

от ответчика: Зеленин С. Г., доверенность от 09.01.2008 года (сроком до 31.12.2008 года)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску, г. Томск

на решение Арбитражного суда Томской области

от 16 мая 2008 года по делу № А67-1513/08 (судья Гелбутовский В. И.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-транспортная компания «ЮНИЧ», г. Томск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску, г. Томск

о признании недействительным решения № 12-31/101 от 31.01.2008 года в части,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строительно-транспортная компания «ЮНИЧ» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным п. 2 решения № 12-31/101 от 31.01.2008 года «Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета НДС за февраль 2005 года в сумме 12 450 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 16.05.2008 года признано недействительным решение налогового органа № 12-31/101 «Об отказе в привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» от 31.01.2008 года, в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за февраль 2005 года в сумме 12 450 руб.; Инспекция обязана устранить выявленные нарушения прав и законных интересов Общества.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 16.05.2008 года отменить, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

В обоснование жалобы налоговый орган указал, что решение Арбитражного суда Томской области является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, выразившихся в необоснованном выводе суда первой инстанции о том, что счет-фактура выставленная ООО «Томстрой», подтверждает право на налоговые вычеты Общества по налогу на добавленную стоимость.

Подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным, дополнив, что доказательств, подтверждающих ненадлежащую подпись в счете-фактуре, не имеется; мероприятия по получению доказательств у спорного контрагента, подтверждающих нереальность сделок, не проводилось.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило. В судебном заседании представитель Общества возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области от 16.05.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.10.2007 года Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005 года, представленной Обществом 29.06.2007 года.

Результаты проверки были оформлены актом № 12-31/6661 от 15.10.2007 года, на основании которого 31.01.2008 года решением № 12-31/101 отказано в привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,  в пункте 2 решения  Обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС за февраль 2005 года в сумме 12 450 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило нарушение Обществом положений ст. 169, 171, 172 Налогового кодекса РФ, выразившееся в представлении Обществом счета-фактуры № 8 от 28.02.2005 года от ООО «Томстрой» на сумму 81 618,40 руб. (в том числе НДС 12 450,24 руб.), содержащую недостоверные сведения, а именно:

ООО «Томстрой» состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Томску с 14.04.2004 года по адресу: г. Томск, ул. Красноармейская, 99а; по данным ЕГРЮЛ руководителем и учредителем организации является Петров В. А.; по данным Единого Государственного Реестра налогоплательщиков и Отдела ЗАГС г. Томска Комитета ЗАГС по Томской области Петров В. А. умер 06.09.2005 года; с момента постановки на налоговый учет ООО «Томстрой» представляло в Инспекцию «нулевую» отчетность; последняя налоговая отчетность представлена за 9 месяцев 2006 года, следовательно, сумма НДС, перечисленная Обществом в адрес контрагента по счет-фактуре за выполненные работы, не отражена в налоговой отчетности ООО «Томстрой» и не уплачена в бюджет, что подтверждается карточкой лицевого счета организации, в связи с чем, источник возмещения НДС в бюджете не сформирован; ООО «Томстрой» не имеет основных средств, материальных запасов, складских помещений, транспортных средств для осуществления строительной деятельности; в ходе проведения мероприятий налогового контроля на юридический адрес ООО «Томстрой» направлено требование № 12-31/1082 от 27.09.2007 года  о предоставлении документов о взаимодействии организации с Обществом, указанное требование вернулось с отметкой «не значится»; в ходе проверки местонахождения ООО «Томстрой» установлено, что организация по адресу: г. Томск, ул. Красноармейская, 99а не находится; руководитель Общества Федосеев А. Г. лично руководителя ООО «Томстрой» никогда не видел, правоустанавливающие документы предъявлялись от поставщика в виде ксерокопий, договоры, заключенные с контрагентом и другие бухгалтерские документы подписывались через курьеров ООО «Томстрой».

Кроме того, согласно ответу на требования № 12-31/232 ОТ 15.01.2007 года из ГИБДД УВД по Томской области, № 12-31/233 от 15.01.2007 года из Отделения пенсионного фонда России по Томской области, № 12-31/231 от 15.01.2007 года из Департамента недвижимости г. Томска установлено, что в проверяемый период отсутствует информация о наличии у ООО «Томстрой» автотранспортных средств, сотрудников и их данных, недвижимости.

В силу правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 53 от 12.10.2006 года судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности – достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применением более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостаточны и (или) противоречивы.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законность принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял это решение.

При этом, как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.07.2001 года № 138-О, обязанность доказывания недобросовестности налогоплательщика возложена на налоговые органы.

Как установлено пунктом 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно пункту 1 статьи 173 Налогового кодекса РФ сумма налога на добавленную стоимость,  уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных в ст. 171 Кодекса, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со ст. 166 Кодекса.

Вычетам по налогу на добавленную стоимость подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по этому налогу (п.п. 1 п. 2 ст. 171 Налогового кодекса).

Согласно п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с п. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса. Названной нормой права, п. 5 и 6 установлен обязательный перечень сведений, содержащихся в счетах-фактурах, и являющихся исключительным основанием, представляющим право предъявить также счета-фактуры в качестве оснований для возмещения (вычета) указанных в них сумм налога. При этом, согласно п. 5 указанной статьи в счете-фактуре должен быть указан адрес налогоплательщика (продавца товара) и грузополучателя.

При этом  документы, в том числе счет-фактура,  представляемые налогоплательщиком в обоснование права на вычет должна содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства приобретения товара, хозяйственные взаимоотношения с поставщиком, а также фактическую уплату налогоплательщиком поставщику товара стоимости полученного товара и НДС.

Требования о достоверности первичных учетных документов содержится в статье 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», что означает необходимость проверки достоверности сведений, содержащихся в счете-фактуре.

Из анализа указанных норм права следует, что для применения налоговых вычетов, при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, необходимо одновременно соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры с выделенной суммой налога, предъявленной налогоплательщику и принятие на учет товара (работ, услуг).

Сам факт наличия у налогоплательщика документов, указанных в статье 172 налогового кодекса РФ, без надлежащей проверки достоверности содержащихся в них сведений не является достаточным основанием для возмещения налога на добавленную стоимость.

Перечисленные в статье 172 НК РФ документы в совокупности должны достоверно подтверждать реальность операций и иные обстоятельства, с которыми Налоговый кодекс связывает право налогоплательщика на получение права на налоговый вычет на НДС.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 267-О, счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного статьей 169 Налогового Кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для применения налогового вычета.

Как было указано выше, в качестве доказательств оплаты товаров и правомерности налоговых вычетов по НДС налогоплательщик представил счет-фактуру № 8 от 28.02.2005 года на проведение строительно-монтажных работ по жилому дому Алтайская № 7 в г. Томске за февраль 2005 года.

Суд апелляционной инстанции находит законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о правомерности предъявления налогового вычета по указанной счету-фактуре на сумму 12 450 руб., в связи с недоказанностью налоговым органом наличия недостоверной информации, содержащейся в данной счете-фактуре в совокупности с иными доказательствами по делу:

- счет-фактура № 8 подписана руководителем ООО «Томстрой» 28.02.2005 года, в связи с чем, ссылка налогового органа на факт смерти руководителя контрагента Петрова В. А. 06.09.2005 года является несостоятельной

- экспертиза подписи Петрова В. А. не проводилась при отсутствии каких-либо к тому препятствий; других доказательств, свидетельствующих о подписании спорной счета-фактуры не Петровым В. А., а иным лицом, Инспекцией не предоставлено;

- факт выполнения или невыполнения ООО «Томстрой» строительно-монтажных работ на объекте – жилой дом по адресу: г. Томск, ул. Алтайская, 7 не исследован, объяснение от должностных лиц заказчика – Общества, осуществляющих контроль за строительством указанного жилого дома, по вопросу строительно-монтажных работ на указанном объекте, их характера, объема, получено не было, мер по установлению лиц, выполнявших указанные в Акте № 2 о приемке выполненных работ за период с 01.02.2005 года по 28.02.2005 года работы по их опросу, не предпринимались;

- не опровержение налоговым органом осуществление ООО «Томстрой» финансово-хозяйственной деятельности, в то время, как согласно выписки по операциям на счете № 40702810200730000435 контрагента за период с 16.07.2004 года по 04.10.2006 года через указанный расчетный счет прошло 55 209 337,61 руб., что в свою очередь свидетельствует об осуществлении указанной организацией финансово-хозяйственной деятельности.

- при наличии свидетельства о государственной регистрации ООО «Томстрой»