Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу n 07АП-3306//08(2). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

виновность лица в его совершении.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из приведенных норм следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

В материалах дела отсутствуют сведения о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований к продукции (продукт переработки плодов и овощей, консервы овощные, консервы молочные, мало растительное, консервы мясные), метрологических правил и норм, требований законодательства и иных правовых актов в области технического регулирования, обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

При таких обстоятельствах следует признать, что административным органом установлена вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.  

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции и удовлетворении заявления административного органа о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ по причине пропуска срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, устанавливающей давность привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.   

В соответствии с абзацем четвертым пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно материалам дела, факт нарушения Обществом требований законодательства выявлен административным органом 21.03.2008 гола, что установлено в протоколе об административном правонарушении № 04-19 от 31.03.2008 года, следовательно, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции срок давности истек, поэтому правовые основания для привлечения Общества к административной ответственности и для удовлетворения заявления административного органа отсутствуют.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 части 4 статьи 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 21 апреля 2008 года по делу № А03-3410/08-26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

            Судьи:                                                                                         Кресс В.В.               

                                                                                                                 Музыкантова М. Х.