Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2008 по делу n 07АП-2677/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на водные объекты (допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть) разрабатывает Федеральное агентство водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды и Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах и в соответствии с методическими указаниями о разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты и утверждает указанные нормативы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Постановлением    №    881    Министерству    природных    ресурсов    Российской Федерации до 1 июля 2007 г. предписано утвердить по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской    Федерации,    Федеральной    службой    по    гидрометеорологии    и    мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору методику по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Приказом МПР РФ от 12 декабря 2007 г. № 328 были утверждены Методические указания во разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Приказ опубликован в Российской газете» от 22.03.2008г. № 62 и вступил в действие с 02.04.2008г. Таким   образом,   на   момент   проверки   указанные   Методические   указания   не   были разработаны.

Ссылки  апелляционной жалобы  на «Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», утвержденный Приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 28.04.1999 № 96, судом апелляционной инстанции отклоняются на том основании, что данный   Перечень  представляет  собой  новую  редакцию  утвержденного  Приказом комитета Российской Федерации по рыболовству от 28.06.1995 N 100 "Перечня ПДК и ОБУВ...", исправленного и переработанного с учетом дополнительных исследований по отдельным веществам (йоду, литию, олову, стронцию и др.), с исключением из него ОБУВ веществ с текшими сроками действия. В Перечень также вошли нормативы, утвержденные в период с 1996 по 1998 годы согласно дополнительным спискам 1,2,3.

Применение нормативов веществ, включенных в Дополнительные списки № 2 1997 г. и №3 598 г., допускается только после внесения методик контроля этих веществ или смесей в государственный реестр методик количественного химического анализа и оценки состояния объектов окружающей среды. Департаментом не доказано, в какой перечень (дополнительные списки) входят вещества, ПДК которых превышены, внесены ли методики контроля этих веществ или смесей в государственный реестр методик количественного химического анализа и оценки состояния объектов окружающей среды.

С учетом изложенного, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Кемеровской области вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.110, п.2 ст.269, п.4 ч.1, п.2 ч.2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 08 апреля 2008г. по делу №А27-3438/2008-5  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано  в федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                   С.Н. Хайкина

Судьи                                                                                                                  С.А. Зенков

А.В. Солодилов