Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008 по делу n 07АП-3118/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

рассчитана  с 01.01.2004г. по 31.12.2006г.  с учетом  сальдо расчетов на 01.01.2004г., то есть за прошлый период.

При этом расхождений между данными страхователя и исходными  данными для произведенных расчетов учреждением ФСС  установлены в суммах: 1000 руб., не принята  в качестве  подтверждения  оплаты страховых взносов за 2004г. , по основанию указания платежа как госпошлина за  выписку из реестра; 13246 руб. – сумма недоимки , не переданная  в новое КГУП «Колос» вследствие необоснованного отнесения на статью «излишне начисленные взносы» суммы  12 546 руб.; 200 руб. в январе 2004 г., 500 руб. в феврале 2004г.  – оплата не подтверждена; 168, 80 руб. – сумма доначисленных взносов.

Согласно уточненному расчету учреждения ФСС (судом исследуется последний представленный расчет от 18.03.2008г., л.д.28-40, т.5)  и акту сверки, составленному по данным ГУП АК «Алтайагпрод» ( л.д.82-92, т.5) общая недоимка на 01.01.2005г. по данным страхователя составила 46746 руб. (расчетная ведомость формы 4 ФСС), по данным отделения ФСС 47745, 4 руб. (без учета 1000 руб. по п.п. от 06.08.2004г. № 226);  по состоянию на 01.01.2006г. сумма недоимки по данным страхователя 4022 руб., по данным отделения ФСС 5021,4 руб. , разница с данными страхователя составляет 1000 руб. (переходящая сумма с 01.01.2004г.); по состоянию на 01.01.2007г.  общая сумма недоимки по данным страхователя 175 469, 52 руб., по данным отделения ФСС сумма недоимки на 01.01.2007г. составляет 187001, 55 руб. , таким образом, сумма расхождений между данными сторон по расчетам составит 11532, 03 руб. (187 001,55 руб. – 175 4690, 52 руб.), с учетом пересчитанной общей суммы недоимки  предприятия 173 755, 55 руб. разница составит 13246 руб. (187001,55-173 755, 55 руб.), из которых 1000 руб. не зачтенный платеж , 12246 руб. - необоснованно отнесенная  на статью «излишне начисленные взносы»  в части передачи  задолженности в ККГУП «Колос», в связи с  чем недоимка  по расчетам могла составить -13246 руб.

Однако,  факт оплаты страховых взносов в размере 200, 00 рублей в январе 2004г., 500 руб. в феврале 2004г.  не был поставлен под сомнение филиалом  ФСС при принятии от предприятия ежеквартальной и годовой отчетности за 2004г., предоставляемой филиалом  «Колос»  по месту своей регистрации; в ходе проверки  главным бухгалтером АКГУП «Колос»  пояснено, что документы об оплате указанной суммы утеряны и не могут быть представлены; указанные обстоятельства апеллянтом не опровергнуты, иных доказательств неуплаты страховых взносов, с учетом возможности проверки представляемых расчетов, результатов ранее проводимых камеральных проверок  в данных суммах, в материалы дела не представлено.

Сумма недоимки в размере 12 546,00 руб., указанная в отчетности за 1 квартал 2005г. по статье «излишне начисленные взносы»  передана   по акту приема-передачи  страхователя от филиала «Колос»  ГУП АК «Алтайагропрод» в новое предприятие АКГУП «Колос», указанная сумма  учтена по статьей «излишне начисленные взносы» в отчетности  АКГУП «Колос»,  отраженная в квартальной отчетности за 3 квартал 2004г. сумма 1000 руб., уплаченная платежным поручением № 226 от 06.08.2004г.   по ранее проводимым камеральной поверки отчетности за 3 и 4 кварталы 2004г., выездной проверки в мае 2006г. не выявлены, как не уплаченные; сумма 1000 руб. не возвращена на расчетный счет заявителя по основаниям не принятия к уплате.

При таких обстоятельствах, отделением ФСС не доказано наличие недоимки в сумме 13 246 руб.

 Кроме того,  материалами дела установлено,  что в феврале 2007г. филиал №3 ГУ- АРО ФСС РФ вынес решение №74 от 26.02.2007г. о взыскании в бесспорном порядке со страхователя недоимки по страховым взносам в размере 173 431, 75 руб. за период с 01.10.2006г. по 31.12.2006г.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 02.04.2007г. по делу №А03-2449/07-10 решение №74 признано недействительным, решением филиала №3 отделения ФСС от 02.04.2007г. решения от 07.03.2007г. №258, от 26.02.2007г. №74 отменены.

Доводы отделения  фонда о неправомерном списании ГУП АК «Алтайагропрод» суммы недоимки в размере 173 431, 75 руб.  в нарушение п. 1 Постановления РФ от 12.02.2001г. № 100 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафа по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам  в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам» не принимаются судом апелляционной инстанции  за необоснованностью.

Действительно пунктом 1 названного Постановления Правительства РФ от 12.02.2001г. безнадежным к взысканию признаются и списываются  недоимка, задолженность по пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2004г. в случае  ликвидации организации в соответствии с законодательством РФ  с принятием решения  налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика.

Однако, указанная недоимка признана недействительной  на основании судебного акта.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления , иных органов , организаций, должностных лиц  и граждан  и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда у отделения ФСС отсутствовали правовые основания для повторного доначисления указанной суммы и учета её в расчете общей суммы недоимки, независимо от  оснований проведения повторной документальной выездной проверки.

Выводы суда первой инстанции в части неправомерности произведенного отделением ФСС зачета  на сумму 62 447 , 69 руб., на сумму 15 401 руб., уплаченную ГУ АК «Алтайагропрод» с 01.01.2007г. по 24.10.2007г.  соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела: вступившему в законную силу решению арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-5195/07-36, признание учреждением ФСС суммы 62447,69 руб. как излишне взысканной, уплатой взносов в сумме 15401 руб.  и основаны на правильном применении  положений ст. ст. 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации,  с учетом не представления учреждением ФСС доказательств соблюдения процедуры  проведения зачета.

И в этой части доводы апелляционной жалобы  о необходимости применения к вопросу о проведении зачета п. 5 ст. 78 НК РФ не принимаются во внимании, как основанные на ошибочном толковании  положений ст. 78 НК РФ в целом; право на самостоятельный зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам и задолженностям  и (или) пеням штрафам, подлежащим уплате или взысканию,  исходя из системного толкования названной статьи не освобождает  налоговый орган от обязанности сообщения налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факту излишней уплаты  налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта; зачет производится самостоятельно путем принятия решения  о зачете суммы излишне уплаченного налога с сообщением в письменной форме  налогоплательщику о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога или решения об отказе в осуществлении зачета в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (п.9 ст. 78 НК РФ); доказательств принятия решений о зачете  излишне уплаченного налога  заинтересованным лицом в материалы дела не представлено, а равно не обоснованно наличие недоимки, на погашение которой направлена излишняя уплата налога в спорных суммах. 

При изложенных обстоятельствах,  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в дела, в разумных пределах; судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи  с рассмотрением  апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Апелляционный суд, рассмотрев заявление  ГУ АПК «Алтайагропрод»  о взыскании судебных расходов в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, представленные доказательства, отсутствие возражений со стороны  представителя ГУ – Алтайское региональное отделение ФСС РФ в части документальной подтвержденности и разумности, понесенных расходов, приходит к выводу об обоснованности  заявленных судебных расходов в размере 3575 руб., состоящих из: 2250 руб.- проживание в гостинице «Северная»   с 19.06.2008г. по 20.06.2008г.   (счет № 003012 от 19.06.2008г.); 650 руб. – проезд  г. Барнаул - г.Томск, 655 руб.-  обратный проезд г.Томск- г.Барнаул (билеты) и взысканию их с ГУ-Алтайское региональное отделение ФСС РФ в пользу заявителя.    

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ГУ-Алтайское региональное отделение ФСС РФ, оплачена при подаче.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,            

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

         Решение арбитражного суда Алтайского края  от 27 марта 2008 года по делу №А03-11651/07-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Взыскать с Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу  Государственного унитарного предприятия Алтайского края «Алтайагропрод» судебные расходы в размере 3575 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.                      

                     Председательствующий                                                                Н. А. Усанина

                     Судьи                                                                                              М.Х.Музыкантова     

                                                                                                                              А.В.Солодилов