Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n 07АП-2848/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

77 Кодекса РФ) меры принудительного взыскания налогов (сборов).

Факт неуплаты налога на имущество организаций в сумме 280 332 рублей подтвержден документально материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком. Законность начисления пени и ее размер ответчиком не оспорена.

В соответствии с п.п. 1-3, 7 ст. 46 Кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

С организации, у которой открыт лицевой счет (счет, открытый в органах Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством РФ) взыскание в силу требований п. 2 ст. 45 Кодекса Российской Федерации производится в судебном порядке.

Исходя из анализа выше приведенных норм в совокупности с материалами дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том,  что у Учреждения имеется бюджетный счет, поэтому обращение налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке суммы недоимки по налогу на имущество и пени в общем размере 295 733,95 рублей является правомерным.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что Учреждение является муниципальной организацией, в связи с чем, субсидиарную ответственность по обязательствам налогоплательщика несет собственник его имущества, судом апелляционной инстанции признаются не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 373 Налогового кодекса РФ, плательщиками налога на имущество являются российские организации, иностранные организации, осуществляющие деятельность  в  Российской  Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на    континентальном шельфе Российской Федерации  и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Признание бюджетных организаций плательщиками налога на имущество производится на основании государственной регистрации в качестве юридического лица.

Таким образом, Учреждение является юридическим лицом, которое в соответствии со статьей со ст. 373 Кодекса РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

На основании п. 3 ст. 2 данного Кодекса к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с положениями ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулирует законодательство о налогах и сборах.

Главой 8 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено привлечение к субсидиарной (ответственности учредителей (участников) организации только в случае недостаточности для исполнения в полном объеме организацией обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, при ее ликвидации (пункт 2 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что по долгам учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

Следовательно, обстоятельство, что Учреждение является муниципальным учреждением здравоохранения и владеет находящимся у него имуществом на праве оперативного управление, не является основанием для освобождения организации от обязанности по уплате налога на имущество организации. При этом, Учреждением не представлено документальное подтверждение недостаточности денежных средств для уплаты задолженности по налога на имущество организаций.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, а доводы Учреждения, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных арбитражным судом обстоятельств; нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,                                                              

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 марта 2008 года по делу № А27-2424/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                            Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                           Журавлева В. А.

                                                                                                       Усанина Н. А.