Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 по делу n 07АП-1379/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № 07АП- 1379/08

23 апреля 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля  2008г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей    Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя:  без участия

от ответчика:  Киселева Н.Г. по доверенности от 27.03.2008г. (до 27.03.2009г.)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик-плюс»

на решение  Арбитражного суда Новосибирской области

от 23 января  2008 года по делу № А45-742/2008-52/32 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе города Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик-плюс»

о взыскании 161047,26 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее по тексту  ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик - плюс» (далее по тексту ООО «Текстильщик-плюс», Общество)  о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2006 г. в сумме 161 047 руб. 26 коп., из них: задолженность по страховым взносам 139 187 руб., из них 109 486 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 701 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии; пени в сумме 21 860 руб.26 коп., из них 17 289 руб. 58 коп. на страховую часть, 4 570 руб. 68 коп. на накопительную часть пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2008 года   заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Текстильщик-плюс» обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области  отменить, в том числе по следующим основаниям:

- общество не было информировано о времени и месте рассмотрения дела судом;

- в 2006 году обществом  были произведены платежи на сумму 143 454 руб. 00 коп. на страховую часть, в том числе: 28.09.2006г. платежным поручением № 51 - 26000 руб. 00 коп., 31.10.2006 г. платежным поручением № 52 - 17554 руб. 00 коп., 24.11.2006 г. платежным поручением № 53 - 25948 руб. 00 коп.,  04.12.2006 г.  платежным  поручением

№ 55 - 73952 руб. 00 коп., на накопительную часть в сумме 40730 руб. 00 коп., в том числе: 04.12.2006 г. платежным поручением № 57 - 35265 руб. 70 коп.

Судебное разбирательство по делу откладывалось с 28 марта 2008г. на 18 апреля 2008г. в связи с необходимостью определения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

После отложения  в  судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на её удовлетворении по основаниям отсутствия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г. на момент принятия обжалуемого решения.

ГУ УПФР в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 24.03.2008г.) и дополнениях к отзыву, представленных после отложения судебного разбирательства по делу (поступили 14.04.2008г.) возражал  против апелляционной жалобы, считая требования подателя жалобы необоснованными, указав, что ответчик в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом был извещен по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и в порядке ст. 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие ответчика; перечисленные в жалобе платежные поручения, с указанием в поле 106 -показатель основания платежа «ТП» - платежи текущего года, были исследованы и оценены в других судебных заседаниях Арбитражного суда Новосибирской области при рассмотрении дел; суммы, поступившие в Пенсионный фонд РФ по платежным поручениям № 51 от 28.09.2006 г., № 52 от 31.10.2006 г., № 53 от 24.11.2006 г., № 55 от 04.12.2006 г., № 57 от 04.12.2006 г., налоговым органом разнесены по периодам 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г.; в жалобе отсутствует ссылка на законы, иные нормативные правовые акты, нарушение которых привело к вынесению арбитражным судом Новосибирской области первой инстанции неправильного решения; управлению ПФР законодательством не предоставлены полномочия по зачислению платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем на дату вынесения решения имелась недоимка.

Заявитель - Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по Дзержинскому району г. Новосибирска, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)),  в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке ч. 1 ст. 266,  ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2008г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №167-ФЗ)  ООО «Текстильщик-плюс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее Управление ПФР)  ООО «Текстильщик-плюс» зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером № 064-001-005339.

Согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год ООО «Текстильщик-плюс» за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  в сумме 154 187  рублей, в том числе: 124 486 руб. - на финансирование страховой части пенсии; 29 701 руб. - на финансирование накопительной части пенсии.

По состоянию на 16 ноября 2007 года страхователь уплату страховых взносов произвел частично на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 15 000 рублей.

Остаток задолженности по страховым взносам на 16 ноября 2007 года составил 139 187 рублей, из которых на финансирование страховой части пенсии 109 486 рублей 00 копеек, на финансирование накопительной части пенсии 29 701 руб.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2006 год Управлением ПФР в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начислено пени на сумму недоимки 2006 года за период с 06.05.2006 года по 16.11.2007 года в сумме 21 860 рублей 26 копеек.

На     основании     имеющихся    сумм     задолженности     страхователю 16.11.2007г.  было направлено по почте уточненное требование № 390 об уплате страховых взносов и пени (л.д.16), которым установлен срок для добровольного исполнения требования  до 02.12.2007 года.

В   связи с  неисполнением  требования  в  добровольном  порядке  на основании ст.ст.  23, 44 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 25, 26 Закона № 167-ФЗ ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска направлено заявление в арбитражный суд о взыскании недоимки и пени.

Удовлетворяя  заявленные  требования,   суд   первой   инстанции  исходил  из подтверждения фондом факта и размера задолженности Общества по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Выводы арбитражного суда первой инстанции не соответствуют  обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24  указанного  Закона  для  уплаты  страховых  взносов   на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Данные  об     исчисленных  и      уплаченных   суммах    авансовых   платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями- денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Как следует из представленных  расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год (л.д.22-25) ООО «Текстильщик-плюс» должно было своевременно перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в сумме 154 187 рублей, в том числе: 124 486 руб. - на финансирование страховой части пенсии (сумма строк 0310 гр.5 расчетов, в т.ч. 33 639 руб. за 1 квартал, 22 875 руб. за полугодие 2006г., 38 150 руб. за 9 месяцев 2006г., 29 822руб. за 2006 год); 29 701 руб. - на финансирование накопительной части пенсии (сумма строк 0410 гр.5 расчетов, в т.ч. 11210 руб. за 1  квартал 2006г., 5284 руб. за полугодие 2006г., 8467 руб. за 9 месяцев 2006г.,  4740 руб. за 2006год).

По состоянию на 16 ноября 2007 года страхователь произвел уплату страховых взносов частично на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 15 000 рублей (л.д.21) .

Удовлетворяя заявленные ГУ УПФР по Дзержинскому району г. Новосибирска требования, судом первой инстанции не учтена произведенная Обществом оплата  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006г.

Так, согласно установленным решением арбитражного суда Новосибирской области от 19 марта 2007г. (вступившим в законную силу на момент принятия обжалуемого решения) обстоятельствам, не подлежащим доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу ч.2 ст.69 АПК РФ, установлено, что средства, перечисленные по платежным поручениям №№51,52,53,55,57 поступили в счет оплаты текущей задолженности за 2006г. и задолженности за 2005г., указанное также следует и из мотивировочной части решения, где представителем истца пояснено, что на основании представленных ответчиком копий платежных поручений была погашена задолженность по страховым взносам, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2005г., 2006 годы.

Согласно реестра учета платежей страхователей  за период с 01.01.2006г. по 15.11.2007г. (л.д.21) , произведенные платежи по платежным поручениям №51 от 28.09.2006г. в сумме 26 000 руб., №52 от 31.10.2006г. в сумме 17 554 руб., №53 от   24.11.2006г. в сумме 25 948,00 руб., №55 от 04.12.2006г. в сумме 101506 руб. учтены Пенсионным фондом в уплату недоимки по страховым  взносам  на обязательное пенсионного страхование на страховую часть за 2005г., по платежному поручению  №57 от 07.09.2007г. в сумме 15000 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2006г.,  по платежному поручению № 57 от 04.12.2006 г. в сумме 40730 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии за 2004, 2005 г.г.

На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.03.2007г. по делу №А45-19437/06-52/546 с Общества взыскана задолженность за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. в сумме  169 611 руб. по страховым взносам на финансирование  страховой и накопительной части трудовой пенсии; 28 859, 64 руб. – пени за период с 08.11.2005г. по 19.03.2007г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.05.2007г. по делу №А45-19439/06-24/52 с Общества взысканы  страховые взносы по платежам в бюджет Пенсионного Фонда в сумме 96738 руб. за  2004г.

Исполнительное производство по исполнительному документу, выданному на основании решения суда от 14.05.2007г., 27.11.2007г. окончено исполнением  в связи с реальным погашением задолженности; исполнительное производство по исполнительному листу, выданному по судебному акту по делу №А45-19437/06-52/546  окончено судебным приставом- исполнителем в связи с фактическим исполнением 16.04.2008г.

Таким образом, на момент принятия обжалуемого решения  у Общества отсутствовала недоимка по платежам в бюджет Пенсионного фонда за 2006г., поскольку оплата взысканной ранее по решениям арбитражного суда Новосибирской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004г., 2005г., производилась в рамках исполнительных производств,  по иным платежным документам (что следует из мотивировочных частей Постановлений), в связи с чем у пенсионного Фонда отсутствовали основания для учета сумм по платежным поручениям 2006г. с указанием в них в поле «106 -показатель основания платежа «ТП», то есть  платежи текущего года, в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2004, 2005г. с одновременным взысканием задолженности по указанным периодам в порядке исполнительного производства.             

Исходя из представленного заявителем расчета пени по требованию № 390 , пени начислены за период с 06.05.2006г. по 16.11.2007г.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов,