Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 по делу n А04-524/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Поскольку иным законом порядок и сроки рассмотрения в государственным органом и органом местного самоуправления заявления организации – юридического лица не установлен, суд с учетом правил части 6 статьи 13 АПК РФ счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям соответствующие положения Федерального закона № 59-ФЗ по аналогии.

Судом установлено, что в целях рассмотрения обращения ООО «АФК» от  14.04.2010 вх. № 4792, Администрацией предприняты следующие действия: подготовлена схема расположения земельного участка в масштабе 1:1000, вынесен на рассмотрение комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов вопрос о выборе земельного участка для строительства выставочного зала в квартале 39 по указанному заявлению, оформлен акт выбора земельного участка от 30.06.2010 № 25/6. Перечисленные действия были необходимыми и достаточными для рассмотрения обращения ООО «АФК» по вопросу выбора земельного участка.

Вместе с этим в нарушение изложенных выше предписаний ответ на обращение заявителя от 14.04.2010 дан ответчиком спустя, более чем 7 месяцев - 18.11.2010. Уведомления о продлении срока рассмотрения заявления ООО «АФК» с обоснованием причин несвоевременного рассмотрения ответчик заявителю не направлял, что нарушило право ООО «АФК» на своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение поданного заявления.

Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным бездействия администрации г. Благовещенска, выраженное в длительном непринятии решения о предварительном согласовании места  размещения объекта или об отказе в размещении объекта по заявлению ООО «АФК» от 14.04.2010 № 4792.

Оценив в совокупности, установленные при рассмотрении апелляционных жалоб обстоятельства, проверив изложенные в них доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 21.04.2011 по делу № А04-524/201 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская

Е.В. Гричановская