Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 по делу n А73-20377/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-494/2011

29 марта 2011 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 года. Полный текст  постановления изготовлен 29 марта 2011 года

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего      Песковой Т.Д.     

судей                                      Гричановской Е.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.

при участии  в заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Первухина Мария Викторовна, удостоверение УР№ 652704, представитель по доверенности от 11.01.2011 № 05-11;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю: Мартынова Ольга Павловна, представитель по доверенности от 11.01.2011 № 2;

от Общества с ограниченной ответственностью «Каравай»: не явились

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю

на решение от 16.12.2010

по делу № А73-20377/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Каравай»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о признании незаконным в части решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 №1346 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененного решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135

УСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Каравай» (далее – ООО «Каравай», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган), Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - Управление) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененного решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 1 176 868 руб., приходящихся на указанную сумму пеней, штрафов, а также о применении смягчающих ответственность обстоятельства в части оспариваемых сумм налоговых санкций.

         Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2010 по делу №А73-20377/2009 требования ООО «Каравай» о признании незаконным в части решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененного решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, были частично удовлетворены.

         Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененное решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, было признано незаконным в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 399 777,73 руб., приходящихся на указанную сумму пеней, штрафов по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявления было отказано.

         Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2010 по делу № А73-20377/2009 в обжалуемой части было оставлено без изменения.

         Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.11.2010 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу № А73-20377/2009 в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346, измененного решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, по доначислению ООО «Каравай» 644 040 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, приходящихся на указанную сумму пеней и штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации отменено, дело № А73-20377/2009 в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

         При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 16.12.2010 заявленные требования в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346, измененного решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, по доначислению ООО «Каравай» 644 040 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСНО), приходящихся на указанную сумму пеней и штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ, удовлетворены.      Оспариваемое решение инспекции в названной части признано недействительным.

         Не согласившись с судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, поскольку необоснованное включение Обществом в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по УСНО за 9 месяцев 2008, затрат в сумме 4 293 600 руб., связанных с оплатой транспортных услуг ИП Журавлеву Р.Г., повлекло доначисление УСНО в сумме 644 040 руб. и исчисление соответствующих пеней на эту сумму.

         В заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила отменить судебный акт, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

         Представитель УФНС по Хабаровскому краю в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить судебный акт, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

         Общество с ограниченной ответственностью «Каравай», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, представлен отзыв, в котором Общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества, которое судом апелляционной инстанции на основании статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

         Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Инспекции и УФНС по Хабаровскому краю, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

         Из материалов дела следует, что на основании решения от 21.01.2009 № 8 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю, была проведена выездная налоговая проверка ООО «Каравай» по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности уплаты в бюджет, в том числе единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 06.05.2006 по 30.09.2008.

         Выводы выездной налоговой проверки отражены в акте от 15.06.2009

№541, по результатам рассмотрения которого, с учетом возражений Общества руководителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю 12.08.2009 принято решение № 1346 « О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

         Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату), в том числе единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2006-2007, в виде штрафа в сумме 46 420 руб.

         Кроме того, названным решением Обществу была начислена пеня, в том числе по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 243 438 руб., а также было предложено уплатить в установленный срок недоимку по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 1 331 401 руб.

         Решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Каравай», решение Инспекции от 12.08.2009 №1346 в части доначисления недоимки, пени, штрафа по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, было изменено. ООО «Каравай» было привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату), в том числе единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в виде штрафа в сумме 37959 руб.

         Кроме того, названным решением Обществу начислена пеня, в том числе по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 211 567 руб., а также предложено уплатить в установленный срок недоимку по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 1 238 237 руб.

         Не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю от 12.08.2009 № 1346 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененным решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 27.11.2009 № 13-10/550/27135, в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 1 176 868 руб., приходящихся на указанную сумму пеней, штрафов, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

         Удовлетворяя заявленные требования в части признания  недействительным оспариваемого решения Инспекции, измененного решением УФНС по Хабаровскому краю, о доначислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 644 040 руб. и исчисления соответствующих пеней на эту сумму, суд первой инстанции исходил из следующего.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

         Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

         Судом установлено, что на основании уведомления от 15.05.2006 № 08- 22/2401 ООО «Каравай» с 06.05.2006 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов».

         В силу пункта 1 статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

         Пунктом 1 статьи 346.16 НК РФ установлен перечень расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

         Согласно пункту 2 статьи 346.16 НК РФ расходы, указанные в пункте 1 статьи 346.16 НК РФ, принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

         Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

         Подпунктом 6 пункта 1 статьи 252 НК РФ предусмотрено, что к материальным расходам, уменьшающим полученные доходы, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также на выполнение этих работ (оказание услуг) структурными подразделениями налогоплательщика.

         При этом к работам (услугам) производственного характера также относятся транспортные услуги сторонних организаций (включая индивидуальных предпринимателей) и (или) структурных подразделений самого налогоплательщика по перевозкам грузов внутри организации, в частности перемещение сырья (материалов), инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада в цеха (отделения) и доставка готовой продукции в соответствии с условиями договоров (контрактов).

         Из материалов дела следует, что при проведении выездной налоговой проверки Инспекция пришла к выводу о необоснованном включении ООО «Каравай» в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по единому налогу за 9 месяцев 2008, затрат в сумме 4 293 600 руб. по оплате транспортных услуг индивидуальному предпринимателю Журавлеву Р.Г., что повлекло доначисление единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 644 040 руб., приходящихся на указанную сумму пеней. При этом штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в данной части