Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n .. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Барышевой И.Н. 15.12.2009 в качестве обоснования отсутствия события административного правонарушения судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку при проведении проверки в присутствии генерального директора общества -Палей В.Н., данный бланк проверяющим не предъявлялся, названный бланк строгой отчетности был представлен в административный орган директором на следующий день - 27.01.2010.

Кроме этого, из журнала учета выдачи бланков строгой отчетности по состоянию на 26.01.2010 усматривается, что работниками ООО «Дальтревел» получены бланки строгой отчетности с № 026381 оп № 026512 серия ХК. Менеджеру Василюк Н.В. выданы бланки с № 026318 по № 026400 серия ХК. Доказательств того, что представленный бланк строгой отчетности № 026513 выдавался менеджеру Василюк Н.В. либо другому работнику общества, обществом не представлено. Журнал учета выдачи бланков строгой отчетности так же не содержит такой информации.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Дальтревел» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в соответствии с положениями статей 1, 9, 10, 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ответственность туроператора и турагента, действующего от имени туроператора, перед потребителем туристских услуг определяется содержанием договора между ними.

Кроме этого, турагент, действующий от своего имени, несет полную ответственность перед потребителями за нарушение их прав на стадии заключения договора о реализации туристского продукта и ранее, прежде всего в части своевременного предоставления необходимой и достоверной информации, обеспечивающей правильный выбор физическими лицами туристских продуктов.

Из документов  ООО «Дальтревел» (турагента) усматривается, что он действует от своего имени. На бланках строгой отчетности «Туристская путевка» в графе «Туроператор/Турагент» указывает наименование организации ООО «Дальтревел», на оттисках печатей также указано «Общество ограниченной ответственностью «Дальтревел», на квитанции к приходному кассовому ордеру № 131 от 15.12.2009, выданной Барышевой И.Н вместо бланка строгой отчетности «Туристская путевка», также указана организация ООО «Дальтревел». Таким образом, ООО «Дальтревел» осуществляет деятельность по реализации туристического продукта и, соответственно является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии вины общества в совершении правонарушения, поскольку общество, как лицо, ответственное в силу статей 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ за применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуг, имело реальную возможность, как это установлено статьей 2.1 КоАП РФ, обеспечить выполнение вышеуказанных требований, но не предприняло к тому соответствующих мер.

 Довод апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при рассмотрении административного дела, в частности, о непредставлении обществу для ознакомления материалов административного дела, также отклоняется, поскольку на поступившее в инспекцию 28.01.2010 ходатайство об ознакомлении с материалами дела, административный орган письмом от 29.01.2010 в адрес генерального директора общества направил копии материалов административного дела, которые вручены последнему 01.02.2010 под роспись.

Учитывая, что оспариваемое вынесено административным органом с существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, названное постановление следует признать незаконным и отменить.

Судом апелляционной инстанции не принимается ссылка административного органа на постановление от 05.04.2010 № 6/1 в качестве обоснования исправления допущенной опечатки в части ссылки на норму статьи 14.5 КоАП РФ, поскольку названное постановление вынесено после принятия Арбитражным судом Хабаровского края решения от 22.03.2010 по делу № А73-2269/2010.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене.

 Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22 марта 2010 года  по делу № А73-2269/2010 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска от 04.02.2010 № 6.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Гричановская

А.И. Михайлова