Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n ПОСУЩЕСТВУ.. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (части 1,2,4,5 статьи 71 АПК РФ).

Следовательно, с учетом действующего законодательства предметом исследования в рамках настоящего спора являются факты нарушения прав и законных интересов ООО «ЧОП «Гранит» при организации и проведении оспариваемых торгов. При этом арбитражный суд не вмешивается в деятельность иных уполномоченных органов и организаций, в том числе конкурсной комиссии, своим решением суд не определяет победителя конкурса на основе предложений участников конкурса, а оценивает законность действий конкурсной комиссии при проведении конкурса. Помимо прочего, проверке подлежит формальное установление факта наличия/отсутствия в предложениях участников соблюдения всех условий оспариваемого конкурса.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части отклоняются.

Судом на основании представленных доказательств, предложений по условиям конкурса установлено, ООО «ЧОП «Гранит» предложило годовую арендную плату за земельный участок в размере 3 000 000 руб., указало целевое назначение аренды земельного участка (торговый комплекс), сроки разработки проекта (середина 2009 г.) и строительства (конец 2010 г.), предложило объем перекладки теплотрассы (подземный вариант 100 м/п), строительству ливневого коллектора (100 м/п). Остальные предложения, необходимые по условиям конкурса, отражены в эскизном проекте, на что указано в предложении («смотри графическую часть»).

Определениями суда от 27.11.2008, от 20.01.2009, от 15.04.2009 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебных экспертиз.

Согласно заключениям экспертов от 02.03.2009, дополнительной комиссионной экспертизы от 25.06.2009, составленным в АНО «Центр судебных экспертиз», в эскизном проекте (графических документах) ООО «ЧОП «Гранит», предоставленных по исполнению условий конкурса. Предложения по реконструкции прилегающего земельного участка ул. Морозова П.Л. содержатся, предлагается осуществить устройство съезда с ул. Морозова П.Л., для чего провести работы по переносу части газона и строительству жесткого дорожного покрытия (асфальтирование проезда) в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 «Благоустройство территории», на месте нежесткого покрытия поля стадиона выполнить жесткое дорожное покрытие (асфальт, тротуарная плитка) вокруг здания торгового комплекса с разметкой стояночных мест в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 «Благоустройство территории», выполнить посадку зеленых насаждений, выполнить работы по благоустройству.

Возражения ответчиков о непредоставлении предложений по объёмам перекладки теплотрассы и строительства коллектора, об отсутствии технических характеристик по сетям теплоснабжения и ливневой канализации судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку в материалах дела имеются документы по условиям конкурса, в том виде, как они прямо сформулированы в извещении о проведении конкурса, соответствие предложений нормативным требованиям подтверждено, помимо прочего, экспертными заключениями.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчики не представили убедительных доказательств, подтверждающих правомерность принятого согласно протоколу конкурса от 10.06.2008 решения о несоответствии сделанного предложения ООО «ЧОП «Гранит» требованиям законодательства и условиям конкурса. 

В силу пункта 25 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 результаты торгов оформляются протоколом, в котором, помимо прочего, указываются предложения участников торгов, цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

Вместе с тем, итоговый протокол от 10.06.2008 указанных сведений не содержит, из него невозможно установить, какие несоответствия требованиям законодательства и условиям конкурса имело предложение истца, а также сопоставить предложенную участниками арендную плату.

Отсутствие указанных сведений в протоколе конкурса нарушает права истца как его участника, поскольку не дает представления о критериях сопоставления и оценке предложений участников, мотивах отклонения предложения ООО «ЧОП «Гранит».

Указанные выше нарушения порядка проведения конкурса могли привести к неправильному определению победителя, в связи с чем суд признает права истца как участника конкурса, нарушенными, а проведенный конкурса недействительным.

На основании статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 10141 от 16.06.2008 признается недействительным.

На основании вышеизложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.09.2009 по делу № А73-7061/2008 с учетом дополнительного решения от 16.10.2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                И.В.Иноземцев

Судьи                                                                                              Л.Г.Малышева

                                                                                                          М.О.Волкова