Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n М5ДОГОВОРА.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(мощности), в границах которых оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), к которым, в числе прочих, относится территория Дальнего Востока и Хабаровский край, соответственно.

В связи с чем, все цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), подлежат государственному регулированию.

В силу положений пункта 58 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям на розничных рынках, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

- одноставочный тариф (цена), включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- одноставочный, дифференцированный по зонам суток тариф (цена), включающий в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- двухставочный тариф (цена), включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт договорной (заявленной) мощности (в редакции Постановления Правительства № 1242 от 31.12.2010).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 Постановления № 109 (введенного Постановлением Правительства РФ № 344 от 15.05.2010) к регулируемым тарифам относятся регулируемые тарифы на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках Республики Коми, Архангельской области, Калининградской области, Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области (далее - территории, не объединенные в ценовые зоны оптового рынка) гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 № 344 Федеральная служба по тарифам утвердила Правила от 30.11.2010 № 364-э/4 (далее – Правила № 364-э/4), которые вступили в действие с 13.02.2011 и подлежат применению при осуществлении расчетов между потребителями электрической энергии (мощности) и гарантирующими поставщиками по договорам купли-продажи электроэнергии с 01.03.2011 (пункт 2 названных Правил).

Пунктом 6 Правил № 364-э/4 предусмотрено, что стоимость объема потребленной электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком для потребителей розничного рынка (за исключением населения), функционирующих на территориях неценовых зон оптового рынка, как сумма двух слагаемых: стоимости фактического объема потребления и стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного.

Разделом 6 Правил № 364-э/4 предусмотрены различные ценовые параметры (пункт 31.4), включающие в себя, в том числе:

 – коэффициент изменения стоимости электрической энергии для потребителей, рассчитывающихся по двухставочным или трехставочным тарифам;

 – коэффициент, отражающий долю потребления электрической энергии населением в объемах покупки ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке, учтенных в прогнозном балансе в отношении соответствующего месяца поставки;

Согласно позиции ООО «Белая Гора» гарантирующим поставщиком ОАО «ДЭК» при расчете цены для продажи электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения 26.09.2012 № 25 необоснованно не были применены указанные коэффициенты в период с января 2014 года по октябрь 2014 года. Аналогичные доводы приведены и в апелляционной жалобе.

В отношении указанных доводов апелляционная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 424 ГК РФ исполнении договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 107 Основных положений, энергосбытовые организации продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, по ценам и в объеме, определяемым по соглашению сторон соответствующих договоров.

Пунктом 5.1 договора энергоснабжения от 26.09.2012 № 25 предусмотрено, что коэффициенты, применяемые для расчета цены, стоимости электрической энергии (мощности) определяются организацией коммерческой инфраструктуры и доводятся до сведения потребителя путем размещения соответствующей информации на сайте гарантирующего поставщика в сети интернет (www.dvec.ru).

Как указано выше, поставка электрической энергии истцу осуществлялась ответчиком через группу точек поставок PHABARZN (PHABARE9) – Николаевская ТЭЦ.

Указанная точка была зарегистрирована на оптовом рынке электроэнергии 01.02.2008 (уведомление от 04.02.2008 № 01-02/08-2122).

Вместе с тем, с 01.01.2014 ОАО «ДЭК» лишена права участия в торговле электрической энергией (мощностью) с использованием группы точек поставок PHABARZN, а ОАО «ДГК» – с использованием группы точек поставки генерации (GHABARE9) и потребления (PHABARE9) на оптовом рынке торговли электрической энергией (мощностью).

В этой связи электрическая энергия от производителя энергии – Николаевской ТЭЦ в спорный период приобреталась ОАО «ДЭК» на розничном рынке (а не оптовом) для последующей перепродажи потребителям Николаевского района, в том числе истцу.

В соответствии со статьей 33 Закона об электроэнергетике коммерческую инфраструктуру оптового рынка составляют совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка и иные организации, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры.

Следовательно, к организациям коммерческой инфраструктуры можно отнести НП «Совет рынка» и 100% его дочернюю компанию – ОАО «АТС», являющуюся коммерческим оператором оптового рынка.

ОАО «АТС» с 01.01.2014 ввиду исключения группы точек поставок PHABARZN (PHABARE9) из оптового рынка не определяла коэффициенты для них, в связи с чем, данная информация отсутствует на сайте ОАО «ДЭК».

Учитывая изложенное, поскольку ООО «Белая гора» получает электроэнергию в пределах Николаевского энергорайона, которую ОАО «ДЭК», в свою очередь, приобретает на розничном рынке, гарантирующий поставщик  правомерно производит расчет ее стоимости на основании раздела 5 Правил № 364-э/4 с применением тарифов, установленных постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 42/1, то есть без учета таких особенностей, как коэффициенты альфа и бета (которые на территории Хабаровского края установлены только для групп точек поставки PHABAREN) и без расчета стоимости отклонения электрической энергии от договорных объемов (которые осуществляются по всей территории Хабаровского края в отношении оставшихся иных потребителей).

Далее, по мнению заявителя жалобы, поскольку Хабаровский край целиком входит в перечень территорий неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности) исключение группы точек поставки Николаевской ТЭЦ из оптового рынка не имеет значения для расчета цены с применением коэффициентов ? (альфа) и ? (бета), поскольку при определении стоимости энергоресурса могут быть применены коэффициенты иной группы точек поставки (PHABAREN), входящей в оптовый рынок и расположенной в Хабаровском крае.

Вместе с тем, указанный довод не может быть принят во внимание и отклоняется на основании следующего.

Как следует из пункта 11 Правил № 364-э/4 коэффициентам альфа и бета даются следующие  характеристики:

 – коэффициент изменения стоимости электрической энергии, рассчитываемый организацией коммерческой инфраструктуры в объеме планового почасового потребления электрической энергии организацией коммерческой инфраструктуры на оптовом рынке в соответствии со следующей формулой:

  (2)

где:

–  величина расходов гарантирующего поставщика (ЭСО, ЭСК) в месяце m на покупку электрической энергии в объемах планового почасового потребления по индикативной цене, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и определяемая организацией коммерческой инфраструктуры в отношении ГТП ГП (ЭСО, ЭСК) p, в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (руб.);

 – стоимость покупки электрической энергии ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке, включенной в объемы планового почасового потребления в месяце m, определяемая организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и пунктом 7 Правил (руб.);

 – коэффициент, рассчитываемый организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и отражающий долю потребления электрической энергии населением в объемах покупки ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке, учтенных в прогнозном балансе в отношении соответствующего месяца поставки. Для ЭСО (ЭСК), осуществляющей покупку электрической энергии на розничном рынке у ГП (ЭСО, ЭСК) коэффициент  для расчета стоимости электрической энергии обслуживаемых ими потребителей принимается равным значению коэффициента, определенного организацией коммерческой инфраструктуры в отношении ГП (ЭСО, ЭСК) в месяце m в ГТП ГП (ЭСО, ЭСК) p, в которой указанный ГП (ЭСО, ЭСК) осуществляет покупку электрической энергии для ее последующей продажи на розничном рынке указанной ЭСО (ЭСК).

Вместе с тем, учитывая отдельно определяемые составляющие указанных показателей, коэффициенты «альфа» и «бета» являются относительными величинами, характеризующие те или изменения на оптовом рынке электроэнергии по определенной группе точек поставок в расчетный период, то есть являются индивидуально-определенными применительно к каждой из групп точек поставок, поскольку могут иметь различное значение и влиять на конечную цену, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Это также подтверждается при обращении на сайт ОАО «АТС» (www.atsenergo.ru)

Так, если взять группу точек поставок ОАО «ДЭК» PDAVOLN, то в октябре 2014 коэффициент «альфа_ээ_ДТ» составил 0,231487944816180, коэффициент «бета_ээ_ДТ» – 1,0000000000000000; а если группу точек поставок PHABAREN, то «альфа» составила  – - 0,018774253018802, и «бета» соответственно – 1,372210869639000.

Таким образом, учитывая, что группа точек поставок PHABARZN (PHABARE9) исключена из оптового рынка, а доказательств того, что истец получает электрическую энергию через иные группы точек поставки, чем PHABARZN (PHABARE9) истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, применение коэффициентов «альфа» и «бета» при расчете стоимости электрической энергии в настоящем случае недопустимо, как недопустимо и применение указанных ценовых параметров иных групп точек поставок гарантирующего поставщика.

Следует отметить, что каждая группа точек поставки включает в себя узлы расчетной модели, то есть те энергорайоны, которые утверждены ОАО «АТС», они имеют четкую географическую привязку к местности, в которой располагаются и не могут быть произвольно изменены гарантирующим поставщиком. Расположение истца и получение им электроэнергии в изолированном Николаевском энергорайоне от Николаевской ТЭЦ исключает применение для расчета стоимости электроэнергии коэффициентов, установленных для группы точек поставок PHABAREN, где производителем энергоресурса является Хорская ТЭЦ.

Принимая во внимание вышеустановленное, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО «Белая гора» в удовлетворении заявленных требований, ввиду отсутствия для этого правовых оснований.

Апелляционный суд приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции, изложенных в оспариваемом решении. Оснований для отмены оспоренного в апелляционном порядке судебного акта не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда – оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от 30.03.2015  по делу    № А73-16939/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова

С.Б. Ротарь