Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А73-5068/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Корона» №467.27.020(188)-2014 от 10.04.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050905:154 по состоянию на 01.01.2007 составила 1 835 884,12  рублей.

В соответствии с Отчетом №12-15 от 29.01.2015, проведенном ООО «Дальневосточная оценочная компания», по состоянию на 01.01.2007 рыночная стоимость  спорного земельного участка, составляет 2 429 000 рублей.

Определением Верховного Суда РФ от 27.02.2015 №305-ЭС14-2425 сформирован подход, согласно которому кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков устанавливается по состоянию на дату образования земельного участка или изменения его качественных и количественных характеристик, с применением удельных показателей кадастровой стоимости, содержащихся в нормативном акте, действующем на дату внесения сведений об указанных объектах в Государственный кадастр недвижимости.

Распоряжением Департамента муниципальной собственности от 15.07.2013 ИП Позевалкиной Е.А. утверждена схема расположения земельного участка. Земельный участок образован из земель государственной собственности для использование под здание мастерских.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050905:154 от 18.09.2013 №2700/301/13-145097, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.09.2013.

Категория – земли населенных пунктов, площадь уточненная – 11 698 кв.м, разрешенное использование – «под здание мастерских».

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, сформулированную в Определениях от 27.02.2015 №305-ЭС14-2425, от 04.02.2015 №75-АПГ14-6, по ходатайству истца апелляционным судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 16.09.2013 (дату постановки земельного участка на кадастровый учет), производство которой поручено эксперту ООО «Бизнес аудит оценка» Селиванову К.А.

Согласно заключению эксперта №01/04/2015 от 20.05.2015 рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 11 698 кв.м с кадастровым номером 27:23:0050905:154, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 2А,  составила 9 440 286 рублей.

Оценив  экспертное заключение  по критериям относимости, достаточности и соответствия требованиям закона, апелляционный  суд  не  установил оснований для признания его ненадлежащим  доказательством  по  делу.

Указанная в кадастровом паспорте кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная на основании постановления Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 №273-пр, в размере 28 519 373,06 рублей, значительно расходится с установленной экспертом рыночной стоимостью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр  недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его   рыночной   стоимости,   могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой   стоимости   спорного   земельного   участка.   При   этом,   в   силу правил   пункта   3 статьи 66  Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая наличие  существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорного земельного участка, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, и его рыночной стоимостью,  правовой подход Верховного Суда РФ об установлении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков по состоянию на дату образования земельного участка или изменения его качественных и количественных характеристик, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности требований истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной на дату постановки земельного участка на кадастровый учет.

Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007  №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», разрешение вопроса об установлении рыночной стоимости сформированного и состоявшего на учете объекта недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости не затрагивает права и законные интересы ФГБУ «ФКП Росреестра», которое в соответствии с прямым предписанием федерального законодателя обязано принять к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Поскольку  в соответствии с пунктом 5.2.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009  №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» государственную функцию по организации государственной кадастровой оценки земель осуществляет непосредственно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим ответчиком по делу является Управление Росреестра (Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2014  №91-АПГ14-4).

По указанным основаниям довод представителя Управления Росреестра о ненадлежащем ответчике подлежит отклонению.

Довод Администрации г. Хабаровска об отсутствии правовых оснований для обращения с иском в суд ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, является несостоятельным, исходя из следующего.

Как указано выше, Распоряжением Департамента муниципальной собственности от 15.07.2013 ИП Позевалкиной Е.А. утверждена схема расположения земельного участка. Земельный участок образован из земель государственной собственности для использование под здание мастерских.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 19.11.2014 №5115 ИП Позевалкиной Е.А. предоставлен из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок, площадью 11 698 кв.м, кадастровый номер 27:23:0050905:154, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 2А, в собственность за плату под здание мастерских.

Этим же постановлением Департаменту муниципальной собственности администрации города предписано заключить с ИП Позевалкиной Е.А. договор купли-продажи земельного участка.

Учитывая нахождение в собственности ИП Позевалкиной Е.А. объекта недвижимости (здание мастерских), положения статьи 35 Земельного кодекса РФ, факт предоставления истцу в собственность земельного участка под объектом недвижимости, а также положения части 1 статьи 4 АПК РФ, предусматривающей право заинтересованного лица на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, апелляционный суд приходит к выводу о наличии у истца права на обращение с настоящим иском в суд, которое, исходя из установленных апелляционным судом обстоятельств, подлежит защите.

Поскольку судом неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, учитывая принятие решения в отсутствие надлежащего извещения судом третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, судебный акт подлежит отмене.

Судебные расходы, понесенные при рассмотрении настоящего спора, истец счел возможным отнести на себя.

Руководствуясь статьями    167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.07.2014 отменить.

 Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 11 698 кв.м, кадастровый номер 27:23:0050905:154, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 2А, в размере, равной рыночной стоимости, - 9 440 286 рублей.

 Перечислить с депозитного счета Шестого арбитражного апелляционного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес аудит оценка» (680021, г. Хабаровск, ул. Первомайская, д.11 офис 21) (эксперт Селиванов Кирилл Александрович) за проведение экспертизы 50 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова

    И.В. Иноземцев