Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А1-24/1004. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

14 указанного кадастрового паспорта «Особые отметки» имеется запись о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, к материалам дела приобщено решение Омсукчанского районного суда Магаданской области от 09.03.2006, вступившее в законную силу, которым признано не действующим и не подлежащим применению с момента издания постановление главы администрации МО Омсукчанский район Магаданской области от 28.10.2005 № 305 «Об установлении категорий земель». Данным постановлением земельный участок, предоставленный под автозимник «Омсукчан-Кубака», отнесен к категории земель промышленности (приложение к постановлению от 28.10.2005 № 305).

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На основании пунктов 1, 3 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На основании статьи 83 ЛК РФ и положения о Департаменте лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, утвержденного постановлением правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 7-пп, Департамент является исполнительным органом государственной власти субъекта, уполномоченным осуществлять переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе по предоставлению в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда.

В этой связи, реализуя предоставленные полномочия, между Департаментом и Обществом  заключались договоры аренды лесного участка площадью 392,4 га от 07.11.207 № 102/07-К, от 01.12.2008 № 233/08.

При этом согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2014 № 49-0-1-24/1004/2014-1264 данный земельный участок площадью 392,4 га отнесен к категории земель лесного фонда.

Доказательства того, что ответчик пользуется земельным участком площадью 449 га, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.06.2014                 № 4890/14, суд установил, что право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, расположенные на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области зарегистрировано в установленном порядке. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 21.10.2005, от 10.06.2011.

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 08.09.2014 сведения об участках лесного фонда, расположенных на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области, внесены в государственный лесной реестр.

Материалами дела подтверждается, что договор аренды, заключенный между Обществом и Департаментом, в установленном порядке зарегистрирован, о чем на договоре проставлена соответствующая отметка, в дело приобщена выписка из ЕГРП от 01.07.2014.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на участок лесного фонда, предоставленный в аренду ответчику Департаментом, составлен акт выбора участка лесного фонда от 05.05.2006 № 9, акты натурального технического обследования участка лесного фонда от 10.05.2006, определены местоположение, границы выделов и кварталов; имеется лесоустроительная документация.

Согласно проекту организации лесного хозяйства Омсукчанского лесхоза, составленному в 1999 - 2001 годах Центральным государственным лесоустроительным предприятием «Центрлеспроект» Министерства природных ресурсов Российской Федерации участок, на котором располагается автозимник Омсукчан - Кубака, находится в лесах I и III групп, в соответствии с ныне действующим Лесным кодексом Российской Федерации - в защитных и эксплуатационных лесах.

Участок площадью 392,4 га относится к землям лесного фонда и располагается в кварталах № № 103, 112, ИЗ, 114, 115, 121, 122, 123, 124, 125, 130, 139, 149, 150 Омсукчанского участкового лесничества территориального отдела «Омсукчанское лесничество» департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, что подтверждено картой-схемой лесонасаждений Омсукчанского лесхоза.

Судом установлено, что Общество осуществляет пользование нелесными землями лесного фонда площадью 392,4 га, расположенными в Омсукчанском лесничестве ФГУ «Омсукчанский лесхоз», для устройства технологической зимней автомобильной дороги Омсукчан - Кубака» на основании распоряжения, выданного Агентством лесного хозяйства по Магаданской области от 08.09.2006 № 163-р «О предоставлении земель лесного фонда ОАО «Омолонская золоторудная компания». Арендная плата вносится Обществом в федеральный бюджет.

Доказательства того, что Ответчик осуществляет пользование земельным участком площадью 449 га, отнесенным к землям промышленности, истцом в материалы дела не представлены, доводы истца опровергаются исследованными выше судом  материалами дела.

Поскольку Общество пользуется земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании договора аренды, полномочий на взимание арендной платы за пользование землями лесного фонда истец не обладает в силу вышеприведенных норм закона, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Довод жалобы о ничтожности дополнительного соглашения от 07.12.2011 к договору аренды от 10.04.2002 № 3-А-2002, отклонен, поскольку истец не сослался на нормы материального права, которым данное соглашение противоречит.

Проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для ее удовлетворения, доводы жалобы отклонены как несостоятельные, опровергаемые материалами дела.

Иное понимание истцом норм материального права само по себе основанием для отмены правильного по существу судебного  акта не является.

Нарушение судом норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, не установлено.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить наименование истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского района по делу  № А37-909/2014 на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа.

Решение Арбитражного суда Магаданской области от  09.12.2014 по делу № А37-909/2014 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова

Е.В. Гричановская