Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n КВНИМОТ11.12.2013.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-6623/2014

22 декабря 2014 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года. Полный текст  постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Дроздовой В.Г.

судей                                       Гричановской Е.В., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.

при участии  в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, ОГРН 1092721008005: Колчанов А.В., представитель по доверенности от 12.11.2014 № 15 юр/129/10958.1-08;

от Общества с ограниченной ответственностью  «Частное охранное предприятие «Сила», ОГРН 1082721006290: не явились;

от Открытого акционерного общества  «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз», ОГРН 1102722001194: Шамрай М.А., представитель по доверенности от 10.07.2014           № 7/14;

от Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

на решение от  15.10.2014

по делу № А73-8376/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Пичининой И.Е.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

к Обществу с ограниченной ответственностью  «Частное охранное предприятие «Сила», Открытое акционерное общество  «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз»

о  взыскании 956462 руб. 69 коп., понуждении совершить действия

третье лицо: Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – истец,  ТУ Росимущества; г. Хабаровск) о взыскании с Открытого акционерного общества «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» (далее - ОАО «Дальгипроводхоз», общество; г. Хабаровск) задолженности по договору аренды земельного участка от 28.09.2007 № 566 в сумме 956 462 руб. 69 коп. за период с 01.06.2010 по 31.05.2014, об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Сила» (далее – ООО ЧОП «Сила»; г. Хабаровск) освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:020320:0002 по адресу: г. Хабаровск,                ул. Серышева, 60, от установленного на въезде на автостоянку шлагбаума и вагончика для размещения охраны, за счет собственных средств ответчика.

Определением от 06.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор (далее – третье лицо).

Определением суда от 05.09.2014 исковое требование к ОАО «Дальгипроводхоз» о взыскании 814 010 руб. 80 коп. задолженности за период с 01.06.2010 по 30.10.2013 оставлено без рассмотрения с оставлением в производстве суда требования о взыскании 142 451 руб. 89 коп. задолженности за период с 01.11.2013 по 31.05.2014.

Истец увеличил размер исковых требований к ОАО «Дальгипроводхоз», просил взыскать задолженность по арендной плате 223 852 руб. 97 коп. за период с 01.11.2013 по 30.09.2014, пени 40 863 руб.34 коп. за период с 01.11.2013 по 30.09.2014.

В части основного долга увеличение размера иска принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, требование о взыскании пени судом не принято к рассмотрению как новое требование.

Решением от 15.10.2014 иск удовлетворен частично, на ООО ЧОП «Сила» возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:020320:0002 по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, 60, от вагончика для размещения охраны, за счет собственных средств ответчика, в удовлетворении остальной части иска отказано.

ТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что ОАО «Дальгипроводхоз» не совершило действия по возврату земельного участка из аренды по акту приема-передачи; указывает, что ОАО «Дальгипроводхоз» шлагбаум не принадлежит, на балансе не числится, собственностью общества не является.

Отзывы на апелляционную жалобу ответчиками, третьим лицом не представлены.

 В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. Представитель истца просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО ЧОП «Сила», третье лицо извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не прибыли.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020320:2 площадью 1000,83 кв.м, расположенный по адресу:                        г. Хабаровск, ул. Серышева, 60, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – под платную автостоянку. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок в ним от 11.12.2013.

28.09.2007 между ТУ Росимущества (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиорации и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» (впоследствии его правопреемником стало ОАО «Дальгипроводхоз», арендатор) заключен договор аренды № 566 земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

По условиям данного договора земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020320:2 (27:23:020320:0002) площадью 1000,83 кв.м. передан во владение и пользование арендатору под платную автостоянку (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора установлен с 28.09.2007 по 27.08.2008 (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 28.09.2007 земельный участок передан арендатору.

26.09.2008 сторонами подписано соглашение к договору от 28.09.2007                № 566, которым срок действия договора аренды продлен на 11 месяцев с 28.08.2008 по 27.07.2009.

В соответствии с разделом 4 договора, размер арендной платы в 2007 году (с 05.07.2007 по 31.12.2007) составляет 81 458 руб. 24 коп., за период июль-октябрь 2007 года подлежит внесению до 10.10.2007, в последующем уплачивается ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

Размер арендной платы подлежит изменению, в том числе, при определении или изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной платы за земельный участок, но не реже одного раза в пять лет.

Уведомлением от 11.11.2008 №16541.1-08 арендодатель сообщил арендатору об установлении арендной платы с 01.01.2009 на основании отчета независимого оценщика № 467.27.126/2-2008 от 30.07.3008 «Об определении рыночной ставки арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в федеральной собственности и расположенным в г.Хабаровске; договора аренды №557, 556, 580, 44-Щ, 526, 45-О, 16-О» в размере 244 203 руб. 25 коп. в год, 20 3250 руб. 27 коп. ежемесячно.

На основании распоряжения ТУ Росимущества от 10.07.2009 № 1188  ФГУП «Дальгипроводхоз» реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество, 16.02.2010 осуществлена государственная регистрация ОАО «Дальгипроводхоз» как юридического лица, что подтверждается  свидетельством серии 27 №001881344.

12.12.2013 комиссией ТУ Росимущества составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 27:23:020320:0002, которым зафиксировано, что земельный участок, переданный в аренду по договору от 28.09.2007 № 566, используется под автостоянку неизвестными лицами без разрешительных документов.

Ссылаясь на то, что договор аренды от 28.09.2007  № 566 пролонгирован на неопределенный срок, с 10.06.2010 ОАО «Дальгипроводхоз» вносит  арендную плату, истец обратился в арбитражный суд. Требование к ООО ЧОП «Сила» мотивировано тем, что в соответствии с письмом УМВД России по Хабаровскому краю от 03.02.2014 №40/17-361, а также решением Центрального районного суда по делу №2-1377/2012 ООО «ЧОП «Сила» использует спорный земельный участок.

Разрешая спор, суд исходил из того, что правоотношения сторон возникли из договора аренды, применил нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно статье 622 ГК РФ если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Как правильно установлено судом, до истечения срока, предусмотренного  соглашением от 26.09.2008, а именно до 27.07.2009, ТУ Росимущества принято распоряжение от 10.07.2009 № 1188 о реорганизации ФГУП «Дальгипроводхоз» путем преобразования в открытое акционерное общество.

В приложении № 2 к указанному распоряжению утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Дальгипроводхоз», указан спорный земельный участок.

Согласно пункту 2.5 приложения № 2 к распоряжению от 10.07.2009, земельный участок по ул. Серышева, 60, назначение: под платную автостоянку, учтен среди объектов, находящихся у ФГУП «Дальгипроводхоз» на прочих основаниях, планируемое дальнейшее использование – передача балансодержателю здания, со ссылкой на пункты 1,2 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ.

31.12.2009 ТУ Росимущества утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Дальгипроводхоз»  и акт объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Дальгипроводхоз». Согласно последнему акту обществу «Дальгипроводхоз» в составе объектов,  находящихся на прочих основаниях, передан земельный участок с кадастровым номером 27:23:02 03 20:2 по адресу: ул. Серышева, 60, назначение: под платную автостоянку, с указанием планируемой в дальнейшем передачи балансодержателю здания (п.2.5 Приложения передаточного акта, основание невключения в уставный капитал – п. 1, 2 ст.28 ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ.

В приложении № 2 к распоряжению от 10.07.2009 № 1188 (в котором указан перечень не подлежащих приватизации объектов) указано здание инженерного корпуса по ул. Серышева, 60 (за исключением отдельных функциональных помещений) планируемое к передаче федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, государственным учреждениям.

Разрешая спор, суд руководствовался пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в силу которого приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 28 названного Федерального закона приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Дав оценку приобщенным в дело доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что факт включения арендодателем спорного земельного участка распоряжением от 10.07.2009 в состав имущества, не подлежащего приватизации и последующая передача его ответчику по акту с планируемой передачей балансодержателю здания свидетельствует об отсутствии воли сторон на возобновление договора аренды от 28.09.2007 на неопределенный срок, в связи с чем суд установил, что данный договор прекратил действие по истечении установленного в нем срока на основании статьи 425 ГК РФ.

Дав оценку акту от 31.12.2009, переписке сторон, суд пришел к выводу, что включение спорного земельного участка в указанный акт свидетельствует о фактическом возврате земельного участка из аренды, который 31.12.2009 передан собственником открытому акционерному обществу «Дальгипроводхоз» на ином основании, как объект, не вошедший в план приватизации и подлежащий передаче балансодержателю здания.

Установлено, что в переписке сторон в 2010 году ОАО «Дальгипроводхоз» обращалось к истцу с просьбой оформить надлежащим образом передачу в государственную казну Российской Федерации с баланса акционерного общества имущества, не вошедшего в его уставный капитал.

В письме от 17.09.2010 ТУ Росимущества указало, что форма передаточного акта не подлежащих приватизации объектов применяется при принятии решений об условиях приватизации предприятия и передача такого имущества в казну Российской Федерации не требуется.

Кроме того, в письме от 30.12.2013 № 15021 1-08, адресованном Начальнику УМВД России по Хабаровскому