Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n КСНЕЙ.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3941/2014

16 сентября 2014 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года. Полный текст  постановления изготовлен 16 сентября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Швец Е.А.

судей                                       Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии  в заседании:

от Хлебникова Алексея Константиновича: представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: Анисимова И.В., представитель по доверенности от 23.01.2014 № 04-28/001158;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хлебникова Алексея Константиновича

на решение от  20.06.2014

по делу № А73-4841/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Копыловой Н.Л.

по заявлению Хлебникова Алексея Константиновича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

об оспаривании решения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 08.04.2014

УСТАНОВИЛ:

Хлебников Алексей Константинович (далее – заявитель, Хлебников А.К.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее также – Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 08.04.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов» и обязать ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края зарегистрировать ООО «Добрострой».

Решением от 20.06.2014 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Хлебников А.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

Хлебников А.К. не принимал участие в судебном заседании апелляционной инстанции, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, которое удовлетворено судом.

Инспекция в представленном отзыве, представитель в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя лица, участвующего в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 31.03.2014 граждане Хлебников А.К., Хамаганов К.Г., Яхонтова Э.С. на общем собрании учредителей приняли решение о создании общества с ограниченной ответственностью «Добрострой», определив место нахождения общества по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, 18, кв.1, утвердили устав создаваемого Общества, назначили Хлебникова А.К. генеральным директором общества и заявителем по государственной регистрации учредительных документов ООО «Добрострой» (протокол №1 от 31.03.2014).

01.04.2014 Хлебников А.К., представил в Инспекцию ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края   заявление по форме № Р11001 о создании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Добрострой» с юридическим адресом: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, 18, кв.1 и пакет документов, необходимый для государственной регистрации юридического лица, в том числе: гарантийное письмо Яхонтова О.С. – собственника квартиры № 1, расположенной в доме № 18 по ул. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре, о том, что он не возражает, чтобы указанный адрес указывался в качестве юридического адреса ООО «Добрострой», соучредителем которого является его супруга Яхонтова Э.С. К гарантийному письму прилагались копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру и копия свидетельства о заключении брака.

Согласно материалам дела, супружеские (брачные) отношения Яхонтова О.С. с Яхонтовой Э.С. подтверждаются свидетельством о заключении брака от 05.09.2009 серия I-CH № 614114; на основании свидетельства о государственной регистрации от 13.07.2012 № 27-АВ 615811 право собственности на квартиру №1 по ул.Ленина, 18 в г.Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано единолично за Яхонтовым О.С.

Таким образом, материалами дела установлено, что право собственности на квартиру №1 по ул.Ленина, 18 в г.Комсомольске-на-Амуре приобретено Яхонтовым О.С. во время брака с Яхонтовой Э.С.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Инспекцией ФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края принято решение от 08.04.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Указанное решение принято на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивировано тем, что жилое помещение может использоваться только для проживания граждан (ст.54 ГК РФ и ст.17 ЖК РФ), размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (ст.288 ГК РФ).

Не согласившись с решением Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица от 08.04.2014, Хлебников А.К. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным и об обязании Инспекции зарегистрировать ООО «Добрострой».

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего.

  В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также: решение о создании юридического лица, учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины и некоторые иные.

В соответствии с требованием статьи 12 Закона № 129-ФЗ в заявлении, представляемом на государственную регистрацию, подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

В силу части 2 статьи 52, части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Поскольку место нахождения юридического лица является обязательным для отражения в учредительных документах и обязательным для внесения в заявление о государственной регистрации, достоверность сведений о котором заявитель должен подтверждать в установленном порядке, указание недостоверного адреса юридического лица (либо недостоверных обязательных сведений в заявлении) фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что, в свою очередь лишает этот документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Следовательно, документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения записи в государственный реестр.

Таким образом, необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ; обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации о создаваемом юридическом лице, в том числе о его местонахождении (юридическом адресе) возложена на заявителя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хлебниковым А.К. на регистрацию ООО «Добрострой» в регистрирующий орган был представлен пакет документов в соответствии с перечнем, определенным статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, что подтверждается распиской Инспекции об их получении от 01.04.2014 вх.№1172.

В заявлении о государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО «Добрострой» в качестве места нахождения этого юридического лица указан адрес жилого помещения: город Комсомольск-на-Амуре, улица Ленина, дом 18, квартира 1.

 Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

 Заявитель Хлебников А.К. ссылается на то, что титульным собственником квартиры № 1 по ул. Ленина, 18 в г. Комсомольске-на-Амуре является Яхонтов О.С. – супруг соучредителя ООО «Добрострой» Яхонтовой Э.С., квартира приобретена во время брака по возмездной сделке купли-продажи, на основании статьи 34 Семейного кодекса РФ является совместной собственностью супругов. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. Гарантийным письмом, представленным с пакетом документов на государственную регистрацию ООО «Добрострой» Яхонтов О.С. не возражал тому, чтобы супруга использовала указанную квартиру как юридический адрес ООО «Добрострой».

Действительно, пунктом 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации установлена презумпция взаимного согласия супругов на владение, пользование и распоряжение их общим имуществом.

Однако правоотношения, связанные с возникновением, изменением, прекращением права собственности, регулируются не Семейным, а Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом пунктом 4 статьи 256 ГК РФ определено, что законодательством о браке и семье устанавливаются правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела.

Согласно   пункту 1 статьи 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Названное положение воспроизведено в Семейном кодексе Российской Федерации (пункт 1 статьи 34), рассматривающем режим совместной собственности супругов в качестве законного режима имущества супругов, который действует, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 33), и относящем к общему имуществу супругов (имуществу, нажитому супругами во время брака), в том числе, приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи независимо от того, на имя кого из супругов они приобретены (пункт 2 статьи 34).

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 марта 2013 года) права на имущество, подлежащие государственной