Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n М4КОНТРАКТА.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3418/2014

29 июля 2014 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года. Полный текст  постановления изготовлен 29 июля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Михайловой А.И.

судей                                       Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии  в заседании:

от Муниципального унитарного предприятия «Ромненские коммунальные сети»: директор Тимошенко С.М., распоряжение от 16.08.2010 № 24-к, Коломейцева Т.П., представитель по доверенности от 14.07.2014;

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Ромненская больница»:  Савонов А.В., представитель по доверенности от 06.05.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Ромненская больница»

на решение от  28.04.2014

по делу № А04-77/2014

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Заноза Н.С.

по иску Муниципального унитарного предприятия «Ромненские коммунальные сети»

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Ромненская больница»

о  взыскании 756 304 руб.15 коп.

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные системы»

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Ромненские коммунальные сети» (далее – МУП «Ромненские коммунальные сети») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Ромненская больниц» (далее – ГБУЗ АО «Ромненская больница»), ответчик)  о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2013 по 31.10.2013 в сумме 422 242 руб. 53 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2013 по 22.04.2014 в сумме 30 053 руб. 88 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением от 28.04.2014 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГБУЗ АО «Ромненская больница» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального и процессуального права, а также не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на доводах жалобы, просил решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Директор истца и его представитель в судебном заседании по заявленным доводам возражали, основываясь на представленной в отзыве позиции, просили в удовлетворении жалобы отказать, оспариваемое решение оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2013 между ГБУЗ АО «Ромненская больница» (заказчик) и МУП «Ромненские коммунальные сети» (исполнитель) был заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя отпуск тепловой энергии предприятию по адресу с. Ромны, ул. Комсомольская (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 3.1 контракта определено, что годовой отпуск тепловой энергии с разбивкой по месяцам в Гкал определяется расшифровкой, являющейся неотъемлемой частью (приложение № 1) государственного контракта.

При этом доказательств согласования и подписания сторонами указанного приложения к контракту в материалы дела не представлено.

Цена и порядок расчетов за отпускаемую тепловую энергию предусмотрены разделом 4 контракта.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта цена услуги по теплоснабжению предприятия, составляет 1703 руб. 37 коп. за 1 Гкал (без НДС) и  2009 руб. 98 коп. (с НДС), утвержденного приказом от 18.12.2012 № 216-пр/т Правления управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области и согласованного сторонами планового объема в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, объем утвержденных лимитов составляет 2679,3 Гкал на сумму 5 385 339 руб. 41 коп. (в том числе НДС 18% на сумму 821 492 руб. 45 коп.). 

Согласно пункту 4.5 контракта заказчик оплачивает за фактически потребленную энергию не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем согласно предъявленных счетов потребляемой теплоэнергии.

Во исполнение условий заключенного сторонами государственного контракта от 01.01.2013 истец в период с марта по октябрь 2013 года поставил на объекты ответчика тепловую энергию, на оплату которой выставил счета-фактуры от 28.03.2013 № 232/7, от 30.04.2013 № 368/7, от 29.05.2013 № 470/7, от 28.10.2013 № 7.

Между тем, в ноябре 2013 года при снятии отчетов о работе теплового счетчика ВКТ-7 (заводской № 121339) было установлено нарушение в работе узла учета, в результате которого тепловычислитель выдавал неверные данные, начиная с 01.03.2013. Об обнаруженных сбоях составлен комиссионный акт от 04.12.2013.

В связи с установленными нарушениями функционирования узла учета, установленного на объекте ГБУЗ АО «Ромненская больница» – хирургический корпус, МУП «Ромненские коммунальные сети» определило стоимость отпущенной за период с 01.03.2013 по 31.10.2013 теплоэнергии расчетным путем. Согласно уточненному расчету стоимость составила 422 242 руб. 53 коп.

Поскольку претензия об уплате задолженности в связи с перерасчетом фактически потребленного ресурса ответчиком удовлетворена не была, истец обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании основного долга и  начисленных на него процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о его обоснованности совокупностью представленных доказательств.

Повторно рассмотрев дело, Шестой арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы ГБУЗ АО «Ромненская больница» в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Пунктом 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936 (далее – Правила учета тепловой энергии) установлено, что расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Положениями пункта 7.5 Правил учета тепловой энергии предусмотрено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 25.05.2011 ООО «Интеллектуальные системы» на объекте ГБУЗ АО «Ромненская больница» проведены монтажные и пусконаладочные работы узла учета тепловой энергии, о чем составлен акт приемки выполненных работ от 25.05.2011.

01.10.2012 истцом и ответчиком подписаны акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в здании хирургического корпуса ГБУЗ АО «Ромненская больница» – тепловой счетчик ВКТ-7, заводской номер 121339 и в здании автомобильного гаража ГБУЗ АО «Ромненская больница» – тепловой счетчик ВКТ-7, заводской номер 154903.

В ноябре 2013 года при распечатке отчетов о работе теплового счетчика ВКТ-7 (заводской № 121339), установленного на объекте ГБУЗ АО «Ромненская больница» – хирургический корпус, за период с 25.11.2012 по 27.03.2013 было установлено, что узел учета, начиная с 28.02.2013 функционировал с нарушениями, выдавая неверные данные о количестве потребленной теплоэнергии.

04.12.2013 комиссией в составе: главного инженера, начальника котельной, экономиста МУП «Ромненские коммунальные сети» в присутствии начальника хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Ромненская больница» был составлен акт, в котором зафиксирован факт неверного ввода исходных параметров тепловычислителя в процессе установки теплового счетчика.

По итогам проверки члены комиссии пришли к выводу, что поскольку в период с 01.03.2013 по 04.12.2013 тепловычислитель выдавал неверные данные потребления тепловой энергии, количество потребленной ГБУЗ АО «Ромненская больница» тепловой энергии в указанный период в силу положений Правил учета тепловой энергии необходимо определить расчетным путем. Указанный вывод также нашел отражение в акте проверки от 04.12.2013.

19.12.2013 истцом и ответчиком подписаны акты повторного допуска узлов учета тепловой энергии на объектах ГБУЗ АО «Ромненская больница» в эксплуатацию.

Учитывая наличие погрешности в работе прибора учета (ВКТ-7, заводской номер 121339) на объекте ГБУЗ АО «Ромненская больница» – хирургический корпус, МУП «Ромненские коммунальные сети» произвело перерасчет стоимости потребленной тепловой энергии за период с 01.03.2013 по 31.10.2013, применив расчетный метод, в связи с чем, стоимость теплоэнергии составила 422 242 руб. 53 коп.

Факт поставки тепловой энергии, ее качество, применение согласованных цен и тарифов на оказанную услугу ответчиком не оспариваются.

Ответчик, возражая в отношении применения истцом расчетного метода за спорный период, ссылается на положения пункта 86 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», в силу которых при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета, время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии – с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

При этом, ответчик указывает на отсутствие архива тепловычислителя, который удален 04.12.2013 обслуживающей организацией в присутствии истца, в связи с чем, полагает, что определение количества израсходованной тепловой энергии расчетным методом подлежит с 01.11.2013, так как объемы за предыдущие периоды согласованы сторонами, о чем имеются акты выполненных работ.

Для разрешения указанных вопросов в рамках настоящего дела определением от 12.03.2014 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю Анищенко Сергею Сергеевичу.

Согласно повторному заключению эксперта от 01.04.2014 № 002-Э/2014 (с учетом корректировки) по вопросам, касающимся архива вычислителя количества теплоты ВКТ-7, экспертом установлено, что в период с 20.09.2013 по 25.09.2013 в частности, и в многочисленные иные сутки имело место подставление вычислителем договорных объемов теплоносителя вместо фактических. В этом случае фактические объемы безвозвратно теряются, и, следовательно, определить фактическое количество потребленной тепловой энергии невозможно.

Кроме того, в указанном заключении содержится вывод о том, что в представленных эксперту суточных архивах, относительная погрешность расходомеров в период с 1 марта по 31 октября 2013 года, значительно превышает допустимую, которая не должна быть выше 4%.

Характер показаний суточных объемов и нештатных ситуаций, диагностируемых вычислителем, говорит о широком спектре возможных неисправностей. Начиная от неправильных настроечных параметров вычислителя и до засорения проточной части расходомеров. Определить возможные причины, без часовых архивов данного периода, в рамках данной экспертизы невозможно.

По результатам проведенной экспертизы, экспертом установлено, что в период с 1 марта по 31 октября 2013 года, в теплосчетчике имел место функциональный отказ, то есть показания количества тепловой энергии измеренной теплосчетчиком, достоверными считать нельзя.

В соответствии с пунктом 9.10 Правил учета тепловой энергии, узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя, в случаях:

несанкционированного вмешательства в его работу;

нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей;

механического повреждения приборов и элементов узла учета;

работы