Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n К.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

На основании части 3 статьи 3 Закона о рыболовстве Правительство Российской Федерации принимает постановления, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с указанными выше нормативными положениями, статьей 33.3 Правительством утверждены Правила организации и проведения конкурса.

Поскольку в системе действующего гражданского законодательства законодательство об объектах животного мира в части регулирования имущественных отношений в этой сфере (в частности, Закон о рыболовстве) является специальным законодательством, то оно имеет приоритет в соответствующем регулировании и правоприменении при отсутствии противоречия с нормами ГК РФ.

Судом установлено, что Правила организации и проведения конкурса не противоречат нормам статей 447-449 ГК РФ.

Указание в пункте 46 Правил организации и проведения конкурса на специальное последствие участия в конкурсе одного участника – подписание с ним договора, не противоречит законодательству.

При этом обоснованна ссылка суда первой инстанции на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П, согласно которой в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило, означающее, что даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон; вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений.

Материалами дела, конкурсной документацией подтверждается участие в конкурсе по лоту № 2 по Ольскому району – ООО «САН-РОСС», представившему всю необходимую документацию для участия в конкурсе, с которым в последствии был заключен договор от 05.09.2008 № 3-РПУ/08 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Отказ в участии в конкурсе по лоту № 2 ООО «АНКОС» не оспаривается, из представленных документов не усматривается нарушений со стороны конкурсной комиссии, связанных с определением оснований для такого отказа.

Поскольку истцом в нарушение статей 65, 66 АПК РФ не доказаны нарушения проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в части лота № 2 по Ольскому району, а из материалов дела таких нарушений также не усматривается, у суда в силу статьи 449, пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1998 № 32 отсутствуют основания для удовлетворения иска в этой части.

При таких обстоятельствах подлежит отклонению также иск о признании недействительным договора от 05.09.2008 № 3-РПУ/08, поскольку нет оснований недействительности, предусмотренных пунктом 2 статьи 449 ГК РФ. Иных нарушений норм права, влекущих в силу статьи 168 ГК РФ ничтожность договора, судом не усматривается.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы являются не обоснованными, обжалуемый судебный акт соответствует нормам права, сделанные в нем выводы – имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм процессуального права не установлено, поэтому жалобы отклоняются.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционным жалобам в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителей с учетом ее оплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 24.02.2009 по делу № А37-2802/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                 И.В.Иноземцев

Судьи                                                                                                 Л.Г.Малышева                                                                                                       

                                                                                                           Т.С.Кустова