Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2014 по делу n МРОСПОТРЕБНАДЗОРА.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-396/2014

07 апреля 2014 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года. Полный текст  постановления изготовлен 07 апреля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии  в заседании:

от Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», ОГРН 1097746772738: Кумаев А.В., представитель по доверенности от 21.01.2014 № 27 АА 0611102;

от Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Транспортный Альянс», ОГРН 1114205021149: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Транспортный Альянс»

на решение от  25.12.2013

по делу № А73-12700/2013,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражным судом Хабаровского края,

принятое судьей Захаренко Е.Н.

по иску Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Транспортный Альянс»

о  взыскании 55 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее - ОАО «ФПК», истец; г. Москва) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Транспортный Альянс» (далее - ООО «КТА», ответчик; Кемеровская область, г. Кемерово) о взыскании штрафной неустойки 55 000 руб.

Определением от 31.10.2013 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 25.12.2013 иск удовлетворен.

  ООО «КТА» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на рассмотрение  судом спора с нарушением подсудности, установленной статьей 37 АПК РФ. Ссылается  на то, что акты – предписания, на которых истец основывает свои требования, составлены с нарушением пункта 37 Регламента организации ревизий поездов и проверок пунктов продажи проездных и перевозочных документов в  ОАО «ФПК». Полагает, что судом необоснованно отказано в применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ).

ОАО «ФПК» представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель истца просил решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, но представитель в суд не прибыл. 

На основании статьи 156 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, учитывая доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что 30.03.2012 между ОАО «ФПК» (арендодатель) и ООО «КТА» (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется передать за плату во временное пользование арендатору торговые и служебные помещения (далее - ТСП) вагонов-ресторанов.

Маршруты следования вагонов-ресторанов, размер платы за пользование ТСП одного вагона-ресторана за время одного рейса   указаны в  приложении № 1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью.

В силу пункта 2.2 договора ТСП вагонов-ресторанов используются арендатором исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах.

Пунктом 7.1 договора определен срок действия договора аренды 3 года с момента подписания договора обеими сторонами.

Данный договор является заключенным, поскольку сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Передача Арендатору имущества подтверждается материалами дела.

30.05.2012 между ОАО «КТА» и ООО «АТА» (субарендатор) заключен договор субаренды вагонов-ресторанов № АТА 04/2012.

В соответствии с пунктом 2.1 данного договора арендатор обязался передать субарендатору за плату во временное пользование вагоны-рестораны.

Согласно пункту 6.10 договора аренды за ненадлежащее исполнение обязательств по договору (выразившееся в том числе, в неудовлетворительной организации питания пассажиров и работников поездной бригады, отсутствии форменной одежды, разносной торговли по составу поезда), выявленное в результате проведенной арендодателем проверки по поступившей жалобе, обращению, заявлению пассажира, а также за обнаружение работника арендатора на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, арендатор несет ответственность в виде штрафной неустойки в размере 10 000 рублей за каждое выявленное проверкой нарушение и (или) обоснованную жалобу, а также, помимо уплаты штрафной неустойки, обязан возместить причиненные убытки.

В период июня - август 2012 года проведены проверки обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования, по результатам которых составлены акты - предписания:

1. согласно акту - предписанию от 11.08.2012 № 149 работниками вагона-ресторана № 096/63329 поезда № 078 сообщением «Новосибирск-Тында» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено нарушение, выразившееся в том, что разностная торговля не организована (не предоставлены заборные листы за период с 06.08.2012 по 11.08.2012).

Директор вагона-ресторана Коробко В.К. с актом ознакомлен, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.3.4 договора аренды арендатор обязан оказывать услуги по обеспечению питанием пассажиров, включая предоставление питания на торговых площадях вагона-ресторана, организацию доставки кулинарной продукции и кондитерских изделий по заказам пассажиров в купе пассажирского поезда, разносную торговлю по составу поезда.

За каждое из выявленных нарушений требований договора аренды размер штрафной санкции составляет 10 000 рублей (пункт 6.10 договора аренды).

2. Согласно акту - предписанию от 14.06.2012 № 2012-087 работниками вагона-ресторана № 096/63840 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено нарушение, выразившееся в том, что обнаружен скол на столовой посуде (глиняный горшок).

Директор вагона-ресторана Карпусь И.Г. с актом ознакомлен, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

Пунктом 4.4.1.1 Стандарта для предоставления услуг питания предусмотрено, что в поездах используется посуда, разрешенная к использованию в установленном порядке. Посуда вагона-ресторана не должна иметь отбитых краев и трещин.

В соответствии с пунктом 4.3.12 договора аренды арендатор обязан соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО «ФПК».

Согласно пункту 6.12 договора аренды в случае нарушения положений стандарта ОАО «ФПК» «требования к организации питания» СТО ФПК 21.001-2011 арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 5 000 руб. за каждое выявленное нарушение.

3. По акту - предписанию от 14.06.2012  № 2012-087 работниками вагона-ресторана № 096/63840 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено отсутствие меню для разностной торговли.

Директор вагона-ресторана Карпусь И.Г. с актом ознакомлен, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.3 Стандарта при организации питания в вагоне-ресторане при осуществлении разносной торговли используется специальное меню для разносной торговли или прейскурант цен.

Пунктом 6.12 договора аренды установлено, что в случае нарушения положений стандарта ОАО «ФПК» «требования к организации питания» СТО ФПК 21.001-2011 арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 5 000 руб. за каждое выявленное нарушение.

4. Согласно акту - предписанию от 14.06.2012  № 2012-087 работниками вагона-ресторана № 096/63840 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено отсутствие согласованного с Дальневосточным филиалом ОАО «ФПК» режима работы вагона-ресторана.

Директор вагона-ресторана Карпусь И.Г. с актом ознакомлен, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.3.12 договора аренды арендатор обязан соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО «ФПК».

Согласно пункту  4.4 Стандарта ОАО «ФПК» СТО ФПК 1.21.001-2011 в салоне вагона - ресторана (кафе-буфета) на доступном для потребителей месте должна быть размещена информация на вывеске в соответствии с требованиями Правил оказания услуг общественного питания. Информация должна содержать, в частности, режим работы. В вагоне-ресторане  (кафе-буфета) указывается режим работы на входных дверях со стороны тамбура, в зале вагона-ресторана (кафе-буфета). Режим работы вагона-ресторана (кафе-буфета) устанавливается обслуживающим предприятием самостоятельно и согласовывается с территориальным руководителем  ОАО «ФПК».

Пунктом 6.12 договора аренды установлено, что в случае нарушения положений стандарта ОАО «ФПК» «требования к организации питания» СТО ФПК 21.001-2011 арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 5 000 руб. за каждое выявленное нарушение.

5. Согласно акту - предписанию от 14.06.2012  № 2012-087 работниками вагона-ресторана № 096/63840 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено отсутствие технологического процесса предоставления питания пассажирам вагона повышенной комфортности.

Директор вагона-ресторана Карпусь И.Г. с актом ознакомлен, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.5.2 Стандарта технологические процессы разрабатываются с учетом стандартов на услуги по классам обслуживания (люкс, бизнес, экономического и базового классов).

В соответствии с факсограммой начальника отдела организации питания ОАО «ФПК» Ворончаева И.С. от 31.10.2011 № 1469/ФПКРС, направленной в адреса филиалов ОАО «ФПК», в салоне вагона-ресторана (кафе-буфета)  должна находиться и предоставляться по первому требованию для проверки папка «Служебная информация» с включением в нее копий ряда документов, заверенных оригинальной печатью обслуживающего предприятия и подписью руководителя, в том числе технологический процесс по обеспечению пассажиров рационами гарантированного питания, включенными в стоимость проездного документа, согласованный с территориальным отделом Роспотребнадзора.

За данное нарушение требований договора размер штрафной неустойки составляет 5 000 руб.

6. В соответствии с актом - предписанием от 18.06.2012 № 2012-096 работниками вагона-ресторана № 096/63436 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено отсутствие технологического процесса предоставления питания пассажирам вагона повышенной комфортности.

Директор вагона-ресторана Шилина Е.В. с актом ознакомлена, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.3.12 договора аренды арендатор обязан соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО «ФПК».

В соответствии с пунктом  4.5.2 Стандарта технологические процессы разрабатываются с учетом стандартов на услуги по классам обслуживания (люкс, бизнес, экономического и базового классов).

За данное нарушение требований договора размер штрафной неустойки составляет 5 000 руб.

7. Актом - предписанием от 18.06.2012  № 2012-096 подтверждается, что работниками вагона-ресторана № 096/63436 поезда № 076 сообщением «Москва-Нерюнгри» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено нарушение, выразившееся в том, что не указана дата упаковки рациона питания экономического класса (сухой части).

Директор вагона-ресторана Шилина Е.В. с актом ознакомлена, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

Согласно пунктом 4.5.3 Стандарта на упаковке или на вкладыше в упаковке указывается общий состав рациона питания, выделяя сухую часть рациона питания с указанием даты упаковки, срока годности (по наименьшему сроку годности продукта, входящего в упаковку), пищевой и энергетической ценности, и указанием поставщика рациона питания.

За данное нарушение требований договора размер штрафной неустойки составляет 5 000 руб.

8. Согласно акту - предписанию от 17.07.2012 № 2012-095 работниками вагона-ресторана № 096/63881 поезда № 097 сообщением «Тында-Кисловодск» формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», выявлено, что ассортимент предлагаемой продукции не соответствует требованиям, предъявленным к классу поезда, отсутствуют фирменные блюда.

Директор вагона-ресторана Афонина В.А. с актом ознакомлена, возражения по выявленному нарушению представлены не были.

В соответствии с пунктом 4.3.12 договора аренды арендатор обязан соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО «ФПК».

Согласно пункту 4.3.3.1 Стандарта меню вагона-ресторана должно включать фирменные блюда - не менее 2-х наименований с общим выходом блюда от 100 г. до 350 г.

За данное нарушение