Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу n А73-12836/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-5718/2012

26 декабря 2012 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года. Полный текст  постановления изготовлен 26 декабря 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Головниной Е.Н.

судей                                       Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобылева А.В.

в заседании участвовали:

от Управления лесами правительства Хабаровского края: Коваленко Л.А., доверенность от 22.06.2012

от ЗАО «ФСК «Харон-Холдинг»: Азарнин С.А. и Азарнина И.В. по доверенностям от 08.11.2011

от Правительства Хабаровского края: Мороз Е.И., доверенность от 11.01.2012

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от  15 октября 2012 года

по делу № А73-4503/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Захаренко Е.Н.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к закрытому акционерному обществу «Финансово-строительная корпорация «Харон Холдинг»

о  взыскании задолженности по арендной плате

третье лицо: Правительство Хабаровского края

и по встречному иску закрытого акционерного общества «Финансово-строительная корпорация «Харон Холдинг»

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об уменьшении арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края ОГРН 1072721021020 г. Хабаровск (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к закрытому акционерному обществу «Финансово-строительная корпорация «Харон Холдинг» ОГРН 1062721039655 г. Хабаровск (далее - Общество) о взыскании на основании договора аренды  лесного участка от 19.01.2011 № 0776/2011 задолженности по арендной плате за 3, 4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012 года в сумме 11 938 977,90 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением суда от 02.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края (далее – третье лицо).

Определением арбитражного суда от 07.08.2012 производство по требованию о взыскании задолженности за 3и 4 кварталы 2011 года в размере 10 374 811,44 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

До принятия окончательного судебного акта по делу истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за 1 квартал 2012  года в сумме 1  486 905,67 руб., из которых 1 345 295,45 руб. – задолженность по краевому бюджету и 141 610,22 руб. – задолженность по федеральному бюджету.

Определением арбитражного суда от 04.09.2012  к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление Общества к Управлению об уменьшении размера арендной платы за 1 квартал 2012 года на сумму 3 979 659,30 руб.

Решением арбитражного суда от 15.10.2012 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление просит решение от 15.10.2012 отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что обязательство Общества по внесению арендной платы начинается с момента предоставления ему возможности фактического использования объекта аренды, так как в силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право пользования лесным участком возникает с момента государственной  регистрации данного права. Указывает на то, что обязанность Общества с момента государственной регистрации договора аренды ежеквартально вносить арендную плату установлена условиями договора аренды, при этом договор, а также действующее законодательство не содержат иных условий для внесения арендной платы, в том числе связанных с наличием проекта освоения лесного участка и возможности приступить к заготовке древесины. Ссылается на то, что Лесной кодекс Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) не устанавливает арендатору сроки  составления проекта освоения лесов и направления его на государственную экспертизу, сроки использования лесного участка. Находит действия Общества по невнесению арендной платы односторонним отказом от исполнения взятого на себя обязательства по договору аренды лесного участка. Считает, что отсутствие проекта освоения лесов не изменяет и не ухудшает предусмотренные договором аренды условия пользования лесным участком, поэтому решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2012 по делу № А73-12836/2011 не имеет правого значения для разрешения настоящего спора, а положения пункта 4 статьи 614 ГК РФ не подлежат применению в настоящем деле.

Общество в отзыве возразило против доводов апелляционной жалобы, указав в обоснование на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления просил удовлетворить апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам. Представители Общества считают решение законным и не подлежащим отмене. Представитель третьего лица поддержал позицию Управления, просил принять новый судебный акт о взыскании арендной платы с Общества.

Проверив законность решения от 15.10.2012, с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на нее и выступлений участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0776/2011 (далее – Договор аренды), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор  - принять во временное пользование  для заготовки древесины находящийся в федеральной собственности и являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га лесной участок площадью 55 450 га,  имеющий местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: №№ 243, 244, 245 (за исключение выделов 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов 14-20), 276 (за исключением выделов 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества; номер учетной записи в государственном лесном реестре – 08:255:16:0776 (пункты 1, 2).

Арендная плата по данному договору составляет 15 918 637,20 руб. в год, вносится с момента государственной регистрации договора ежеквартально в сумме 3 979 659,30 руб., при этом срок внесения арендной платы за 1 квартал  согласован сторонами до 20 февраля текущего года (пункты 5, 6, Приложение №4 к Договору аренды).

Срок действия указанного договора аренды установлен на 25 лет с момента государственной регистрации договора (пункт 22).

В соответствии с имеющейся на договоре отметкой от 05.05.2011  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществлена государственная регистрация данного договора.

Указанный выше лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 28.02.2011 № 52.

Управление в соответствии с предоставленными ему полномочиями в области лесных отношений (пункт 3.25 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр), ссылаясь на наличие задолженности у Общества по оплате арендной платы за 1 квартал 2012 года в размере 1 486 905,67 руб., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество, в свою очередь, ссылаясь на наличие у него права в порядке пункта 4 статьи 614 ГК РФ требовать уменьшения арендной платы в связи с существенным ухудшением условий пользования арендованным лесным участком, обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

Для разрешения первоначального иска арбитражный апелляционный суд считает необходимым дать оценку доводам встречного иска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 614 ГК РФ, положения которой применимы к отношениям по аренде лесных участков в силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

По мнению Общества, существенное ухудшение условий пользования арендованным лесным участком выразилось в отсутствии у Общества возможности использовать этот участок по причине незаконного отказа в утверждении Управлением проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Пунктом 3.6 Положения на истца возложена функция проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории края в пределах предоставленных полномочий.

В силу подпункта  в) пункта 11 Договора аренды на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом к использованию лесного участка арендатор имеет право приступить, в том числе, после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт а) пункта 10 Договора аренды).

Таким образом, разработка проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является обязательным условием использования Обществом лесного участка, в том числе в целях заготовки древесины, как этой предусмотрено условиями Договора аренды.

Между тем вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда  Хабаровского края от 20.03.2012  по делу № А73-12836/2011, оставленным  без изменения  постановлением  Шестого арбитражного апелляционного  суда  от 07.06.2012, установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение пункта 10  Договора аренды Обществом 04.07.2011  представлен на государственную экспертизу проект освоения лесного участка площадью 55 450 га, по  результатам проверки которого экспертной комиссией Управления  он признан несоответствующим требованиям статьи 89 Лесного кодекса и  Приказу Минприроды России от 14.05.2007 № 125. Приказом Управления от 27.07.2011 № 310П утверждено отрицательное заключение.

После выполнения редакционных замечаний экспертной комиссии Управления Обществом повторно представлен  проект освоения лесов на государственную экспертизу, который  также  получил отрицательное заключение, утвержденное приказом  от 02.09.2011г. № 365П.

При рассмотрении указанного выше арбитражного дела суды пришли к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным Приказом Минприроды России от 14.05.2007 № 125, для отрицательных экспертных заключений, в связи с чем приказ Управления от 27.07.2011 № 310П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55450га, утвержденное названным приказом; а  также приказ  Управления от 02.09.2011 № 365П и заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 55 450 га, утвержденного названным приказом, признаны недействительными.

С учетом обстоятельств, установленных в рамках дела № А73-12836/2011, имеющих в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего иска, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Обществом  выполнены все необходимые требования действующего законодательства и условий Договора аренды, направленные на разработку документации, необходимой для использования лесного участка,  а незаконные действия Управления  лишили Общество возможности  получить положительное заключение проекта освоения  лесов и приступить к использованию лесного участка.

Данный факт - отсутствие у Общества возможности приступить к законному использованию земельного участка в соответствии с условиями Договора аренды в связи с обстоятельствами, не зависящими от самого Общества, свидетельствует о том, что условия пользования арендованным имуществом ухудшились, в связи с чем встречные исковые требования Общества об уменьшении арендной платы за 1 квартал 2012 года путем освобождения последнего от ее уплаты в полном объеме (принимая во внимание невозможность использования Обществом лесного участка в течение всего спорного периода) являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании пункта 4 статьи 614 ГК РФ.

Удовлетворение встречного иска об уменьшении арендной платы по Договору аренды за 1 квартал 2012 года на сумму 3 979 659,30 руб., то есть в сумме ежеквартального размера арендной платы, исключает удовлетворение заявленных Управлением исковых требований о взыскании с Общества арендной платы за этот же период.

Доводы заявителя жалобы о том, что право пользования лесным участком возникло у Общества с момента государственной  регистрации данного права и с этого же момента возникла обязанность по внесению арендной платы апелляционным судом отклоняются.