Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n ВЫХЦЕЛЕЙ.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3180/2012

03 августа 2012 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года. Полный   текст   постановления   изготовлен  03 августа 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Харьковской Е.Г.

судей                                       Гричановской Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

от закрытого акционерного общества «Кристалл-Агро»: представители не явились;

от администрации Константиновского района: представители не явились;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области»: представители не явились;

от закрытого акционерного общества «Кристалл-Агро» представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  закрытого акционерного общества «Кристалл-Агро»

на решение от 21.05.2012

по делу № А04-9572/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Л.Л. Лодяной

по заявлению закрытого акционерного общества «Кристалл-Агро»

к администрации Константиновского района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области»

о  признании недействительным пстановления, исправлении кадастровой ошибки

третье лицо: открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636, адрес: 675000, г.Благовещенск, ул.Пионерская, 32, далее – ОАО ) правопреемник ОАО «Даль Телеком Интэрнэшнл»

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось закрытое акционерное общество «Кристалл-Арго»  (ОГРН 1052800109416, ИНН 2801107920, адрес: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул.Островского, 38 , кааб. 202, далее - общество) с заявлением о признании постановления главы администрации Константиновского района от 22.11.2007 № 396 «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Амурскому филиалу ОАО «Вымпел-Коммуникации» незаконным; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Амурской области» исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 28:15:010604:76 и его границах.

В предварительном заседании суда первой инстанции 21.02.2012 представитель общества уточнил заявленные требования: к администрации Константиновского района (ОГРН 1022801199112, ИНН 2817000178, адрес: 676980, Амурская область, Константиновский район, с.Константиновка, ул.Ленина, 85, далее - администрация) заявлено требование о признании незаконным постановления главы администрации Константиновского района от 22.11.2007 «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Амурскому филиалу ОАО «Вымпел-Коммуникации». К Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра по Амурской области» по Амурской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 675000, г.Благовещенск, ул.Амурская, д.150, далее – уполномоченный орган) заявлено требование исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 28:15:010604:76 и его границах.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.05.2012 по делу № А04-9572/2011, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В Представленных отзывах ответчики изложили возражения относительно доводов жалобы общества и заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» отзыв на апелляционную жалобу общества не представило, ходатайств не заявило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, общество в обоснование нарушений  своих прав и законных интересов указывает на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:79, предыдущий номер 28:15:010600:1 находится в его пользовании в соответствии с  постановлением главы администрации Константиновского района от 13.08.2008 № 198 и договора аренды со множеством лиц на стороне арендатора, заключенного администрацией (Арендодатель) с ОАО «Кристалл-Агро» (Арендатор), ООО «Верхний Уртуй» (Арендатор). А также тем, что на данном земельном участке находятся принадлежащие ЗАО «Кристалл-Арго» объекты недвижимости:

1. Склад зерна, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1147,3 кв.м., инв. № 01-1000367:0002, лит. А 1, адрес объекта: Амурская область, Константиновский район, село Верхний Уртуй (свидетельство госрегистрации права от 25.08.2008 серия 28 АА 246658);

2. Склад зерна, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1229,9 кв.гл., инв. № 01-1000367:0001, лит. А, адрес объекта: Амурская область, Константиновский район, село Верхний Уртуй (свидетельство госрегистрации права от 21.03.2011 серия 28 АА 514595);

3. Зерносклад № 3, назначение: нежилое, общая площадь 467,5 кв.м., инв. № ВУЗ-3, лит. ВУЗ-3, адрес объекта: Амурская область, Константиновский район, Верхнеуртуйский с\с, с. Верхний Уртуй (свидетельство госрегистрации права от 02.03.2010 серия 28 АА 375279);

4. Зерносклад № 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 940 кв.м., инв. № ВУЗ-6, лит. ВУЗ-6, адрес объекта: Амурская область, Константиновский район, село Верхний Уртуй (свидетельство госрегистрации права от 02.03.2010 серия 28 АА 375280);

5. Здание весовой зернового двора, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 94 кв.м., инв. № ВУЗ-1, лит. ВУЗ-1, адрес объекта: Амурская область, Константиновский район, Верхнеуртуйский с\с, с. Верхний Уртуй (свидетельство госрегистрации права от 02.03.2010 серия 28 АА 375288).

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:76 был поставлен на кадастровый учет по заявлению о предоставлении сведений ГЗК от 09.03.2007. Оспариваемое постановление «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Амурскому филиалу ОАО «Вымпел-Коммуникации» принято администрацией 22.11.2007, то есть фактически до приобретения обществом прав на земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:79, предыдущий номер 28:15:010600:1.

На дату вынесения оспариваемого постановления и постановки земельного участка с кадастровым номером 28:15:010604:76 на кадастровый учет, земельный участок № 28:15:010604:79 (предыдущий номер 28:15:010600:0001) постановлением главы села Верхний Уртуй Константиновского района Амурской области от 12.01.2001 № 1 был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Верхний Уртуй» в бессрочное (постоянное) пользование, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования серия 28 № 715787 на данный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:79 (предыдущий номер 28:15:010600:0001), учтен в государственном кадастре недвижимости 24.09.2001 с наименованием «Зерновой двор общества с ограниченной ответственностью «Верхний Уртуй», с разрешенным использованием для общественно деловых целей.

В материалах дела имеется договор аренды от 12.05.2005 № 53 между ООО «Верхний Уртуи» (Арендодатель) и ОАО «Даль Телеком Интернэшнл» (Арендатор), правопреемником которого является ОАО «Вымпел-Коммуникации»,  о передаче части земельного участка с кадастровым номером 28:15:010600:0001, площадью 150 квадратных метра, для размещения контейнера размером 4,5 х 2,5 метра с телекоммуникационным оборудованием Заказчика и 35 метровой башни на территории зернового двора села «Верхний Уртуй» (Приложение № 1 к Договору). Данный договор свидетельствует о том, что спорный земельный участок был передан ОАО «Вымпел-Коммуникации» с согласия правообладателя земельного участка  с кадастровым номером 28:15:010604:79 (предыдущий номер 28:15:010600:0001), изначально  земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:76 был выделен из земельного участка № 28:15:010604:79 (предыдущий номер 28:15:010600:0001).

Довод общества о неправомерности заключения вышеуказанного договора отклоняется апелляционным судом как необоснованный. Кроме того, вопрос правомерности заключения договора от 12.05.2005 № 53 не является предметом заявленных обществом требований и в соответствии со статьей 268 АПК РФ рассмотрению не подлежит.

Апелляционным судом установлено, что согласно представленным в дело свидетельствам о праве собственности на объекты недвижимости, право собственности общества на указанные объекты, и право пользования земельным участком возникло позже оспариваемого постановления, а именно в 2008-2011 годах.

Суд апелляционной инстанции по материалам дела установил, что земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:76 был предоставлен в аренду ОАО «Вымпел-Коммуникации» из земель, находящихся в пользовании ООО «Верхний Уртуй», правопреемником которого общество  не является.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, апелляционный суд  считает, что оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы заявителя, так как на дату его вынесения общество не имело каких-либо прав на данный земельный участок.

Руководствуясь вышеизложенным, вывод суда первой инстанции о том, что в части признания недействительным Постановления главы администрации Константиновского района от 22.11.2007 № 396 «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Амурскому филиалу ОАО «Вымпел-Коммуникации» в иске следует отказать, суд апелляционной инстанции находит обоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы в части требований об исправлении кадастровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 28:15:010604:76 и его границах, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Бюро кадастровых инженеров» (далее ООО «БКИ») при выносе границ земельного участка № 28:15:010604:79 в натуру по координатам, содержащимся в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) было установлено несоответствие  учтенных в ГКН границ земельного участка его фактическим границам на местности.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из материалов экспертизы, проведенной судом первой инстанции по ходатайству заявителя жалобы, специалистами общества с ограниченной ответственностью «Амурземпроект», установлено несоответствие фактического расположения и площади земельных участков и расположение и площадь земельных участков согласно сведениям государственного кадастра недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 28:15:010604:79, расположенного по адресу: Амурская область, Константиновский район, с.Верхний Уртуй, разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции; земельного участка с кадастровым номером 28:15:010604:76, расположенного по адресу: Амурская область, Константиновский район, с.Верхний Уртуй, разрешенное использование: базовая станция сотовой связи. Земельный участок с кадастровым номером 28:15:010604:76, местоположение Амурская область, Константиновский район, с.Верхний Уртуй, разрешенное использование: базовая станция сотовой связи, полностью лежит в границах земельного участка с кадастровым номером 28:15:010604:79, местоположение Амурская область, Константиновский район, с.Верхний Уртуй, разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции.

По мнению эксперта для исправления кадастровой ошибки  необходимо произвести кадастровые работы по уточнению границы и площади земельных участков (формирование межевых планов) вышеуказанных земельных участков.

Суд апелляционной инстанции находит, что кадастровая ошибка состоит в несоответствии фактического расположения и площади земельных участков согласно сведениям государственного кадастра недвижимости.

Воспроизведенная в государственном