Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу n А51-9890/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьями 15 и 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Удовлетворяя требования истца в части взыскания 283 607 рублей 29 копеек убытков в виде произведенных затрат за хранение товара на складе в период с 16.09.2006 по 08.11.2006 и затрат за аренду контейнеров в период с 23.09.2006 по 02.02.2007 суд не принял во внимание следующее.

Согласно статье 403 ТК РФ таможенные органы, в частности осуществляют функции по таможенному оформлению и таможенному контролю, обеспечению соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условия, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии ос статьей 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, предусмотренных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

При этом, согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

Вывод суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для возбуждения в отношении истца административных дел №№10714000-415/2006, 10714000-416/2006 противоречит фактическим обстоятельствам дела. Таможенным органом в отношении истца в силу пункта 7 статьи 408 Таможенного кодекса Российской Федерации возбуждены административные дела №№10714000-415/2006, 10714000-416/2006 на основании заключения Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Владивостока №№2513/2006 и 2514/2006 от 28.09.2006, производство по которым впоследствии прекращено, поскольку  указанные заключения эксперта содержали ошибочные сведения о материале изготовления товара истца из-за сбоя в работе прибора Nicolet Protégé 460, на котором производилось исследование товара истца.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт неправомерных действий  таможенного органа, который действовал в пределах полномочий, предусмотренных статьей 408 ТК РФ.

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Одним из обязательных условий принятия судом решения о возмещении по данному делу убытков, причиненных Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» незаконными действиями Находкинской таможни, является установление в ходе судебного разбирательства юридического факта наличия причинно-следственной связи между соответствующими незаконными действиями и наступившим убытками, а также оценка действий истца, направленных на предотвращение причинения убытков.

Согласно материалам дела, 12.09.2006 в целях выпуска товара в установленные статьей 152 ТК РФ сроки Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» вручено требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.

Имеющиеся в материалах дела платежные поручения №170 от 18.09.2006, №179 от 02.10.2006 свидетельствуют о перечислении Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» Находкинской таможне авансовых платежей и не могут рассматриваться в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, так как данные платежи не   идентифицированы истцом в качестве таковых.

Таким образом, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлены доказательства внесения обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с требованием таможенного органа.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец, имел возможность предотвратить убытки, не допустить их возникновения или значительно уменьшить путем своевременной  оплаты сумм таможенного обеспечения. Однако, Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Паско»  не принимало меры для предотвращения убытков, не способствовало  уменьшению их размера.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что действия должностных лиц таможенных органов по несвоевременному выпуску товаров сами по себе не связаны с возникновением у истца имущественного вреда (убытков), поскольку он сам своими действиями, способствовал возникновению у него вреда (убытков).

Материалами дела не доказан факт нарушения таможенным органом возложенных на него обязанностей, а также вина таможенного органа в возникших у Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Паско»   убытках, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика – Находкинской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации 350 478 рублей 60 копеек убытков, причиненных истцу действиями ответчика по возбуждению  административных производств и проведении расследования, складывающихся из реального ущерба истца, равного сумме, оплаченной истцом за вынужденное хранение товара - мешков-сеток машинного вязания на складе СК ВМКС ПЗТК ООО «ВСК» до его официального выпуска ответчиком, и 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Кроме того, достоверных доказательств, подтверждающих стоимость услуг хранения товара, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Паско», решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы ФТС России по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 июня 2008 года по делу № А51-9890/2007  14-388 отменить.

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» расположенному по адресу: Россия, Приморский край, г. Владивос ток, Океанский проспект, дом 138, оф. 4, из федерального бюджета Российской Федерации 3 122 (три тысячи сто двадцать два) рубля 43 копейки

государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 55 от 03.05.2007 на сумму 11 632 (одиннадцать тысяч шестьсот тридцать два) рубля.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Паско» расположенному по адресу: Россия, Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, дом 138, оф. 4  в пользу Федеральной таможенной службы Российской Федерации 1000 (одна тысяча) рублей расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

И.С. Чижиков

И.Л. Яковенко