Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А24-1908/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

а рассмотрение материалов проверки – 19.02.2008.

03.03.2008 по результатам заместителем начальника Инспекции принято решение № 07-34/594 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения». Однако доказательств назначения рассмотрения материалов проверки на 03.03.2008 и уведомления об этом предприятия налоговый орган также не представил.

Довод Инспекции в апелляционной жалобе о том, что, получив акт проверки от 21.02.2008 № 07-43/258, предприятие было извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, назначенном на 19.02.2008, о чем свидетельствует тот факт, что в соответствии с пунктом 6 статьи 100 НК РФ 05.02.2008 предприятие представило в налоговый орган свои возражения по акту проверки, не влияет на несоблюдение налоговым органом порядка извещения налогоплательщика о времени рассмотрения материалов камеральной проверки. Направление предприятием в Инспекцию извещения от 07.02.2008 о рассмотрении возражений на акт проверки в отсутствие свого представителя само по себе не свидетельствует об извещении налогоплательщика о дате рассмотрения материалов проверки с вынесением по её результатам соответствующего решения, поскольку указанное извещение подтверждает факт осведомленности заявителя о времени и месте рассмотрения возражений по акту проверки.  (13.02.2008), а не материалов проверки.

При этом не имеет значения ссылка Инспекции на то, что правомерность принятого по результатам камеральной налоговой проверки решения от 03.03.2008 № 07-34/594 подтверждена решением УФНС России по Камчатскому краю, которым не установлено процессуальных нарушений пунктов 5,6 статьи 100 НК РФ при проведении проверки, влекущих отмену обжалованного решения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о правомерном рассмотрении материалов проверки заместителем начальника Инспекции в данном случае значения не имеют, поскольку суд первой инстанции, установив существенные нарушения процедуры привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, не указывал на рассмотрение материалов камеральной проверки и принятия по ним соответствующего решения неуполномоченным лицом.

В соответствии с частью 14 статьи 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

С учетом вышеизложенного, оценив характер допущенных налоговым органом нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного Инспекцией решения от 03.03.2008 № 07-34/594 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», коллегия с учетом положений пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о существенных нарушениях прав заявителя, допущенных налоговым органом в процессе рассмотрении материалов налоговой проверки, что является основанием для признания недействительным обжалуемого решения Инспекции. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Арбитражного суда Камчатской области от 17.07.2008 по делу № А24-1908/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатской области.

Председательствующий:                                                  О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                              Г.А. Симонова

Т.А. Солохина