Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А51-3005/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обществом в день заседания конкурсной комиссии  новое свидетельство МС-11 № 001025 о праве плавания под государственным флагом на предполагаемое  к перевозке судно «Касира» от 04.02.2008 сроком действия до 04.02.2010, не имело никакого значения  для рассмотрения заявки и  представленных с нею документов на участие в открытом конкурсе, поскольку  в силу  части 1 статьи 26 Закона о размещении заказов  процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе состоялось 28.12.2007, то есть до оформления обществом указанного свидетельства, а согласно положениям статьи 25 настоящего Закона после вскрытия конвертов прием дополнительных документов к заявкам невозможен.

При этом,  срок действия свидетельства о годности к плаванию судна «Касира» истек 21.05.2008, следовательно, судно не могло быть допущено к плаванию в силу статьи 23 КТМ по истечении срока действия данного свидетельства.

Из представленной в материалы дела конкурсной документации следует, что срок исполнения государственного контракта  установлен после окончания срока действия свидетельства о годности  к плаванию судна «Касира»  и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ на предлагаемое для перевозки судно «Касира».

Таким образом, ЗАО «Римско» представило в составе конкурсной заявки копии документов на предлагаемое к перевозке судно, срок действия которых истекает до начала исполнения государственного контракта, в связи с чем коллегия считает правильным вывод суда о том, что конкурсная заявка общества не соответствует требованиям конкурсной документации, а довод заявителя жалобы в  указанной части – необоснованным.

Отклоняя довод общества о том, что согласно  пункту 2.3 Государственного контракта после окончания срока действия свидетельства о годности к плаванию судна и в момент исполнения государственного контракта, будет произведена замена судна для решения вопросам о продлении этого свидетельства, суд  правомерно исходил из того, что  в материалах дела отсутствуют доказательства возможности замены судна, а именно: документов, подтверждающих наличие аналогичного, т.е. обладающего соответствующими мощностями, технологическим оборудованием судну «Касира» иного судна, способного выполнить условия государственного контракта.

Представленное обществом  в материалы дела письмо Федеральной антимонопольной службы  России от 23.06.2008 № АК/15263 о рассмотрении жалобы ЗАО «Римско», из которой следует, что заказчик неправомерно отклонил заявку на участие в конкурсе общества, что является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, не опровергает  вывод суда о том, что  конкурсная заявка общества не соответствовала требованиям конкурсной документации, поскольку  в данном случае, участником размещения заказов должны были быть представлены копии документов, действительных при исполнении государственного контракта, а не только  на момент  проведения процедуры рассмотрения заявок.  В то же время, данное письмо носит информационный характер и не является обязательным для суда при вынесении решения.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, коллегия  считает вынесенное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  от 30.06.2008  по делу № А51-3005/2008 1-94 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный  срок  через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                                  О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                               З.Д. Бац

Г.А. Симонова