Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по делу n А51-10833/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-10833/2015

16 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Лойко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп»,

апелляционное производство № 05АП-8766/2015

на решение от 12.08.2015

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу № А51-10833/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп» (ИНН 5406743655, ОГРН 1135476062578, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.04.2013)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконными решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052 и требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 754,

при участии:

от таможенного органа: представитель Романов Роман Иванович по доверенности от 21.09.2014, сроком действия на 1 год;

от общества с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп» (далее –общество, декларант, ООО «ГТЛ групп»)  обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решения Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052 и требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015                  № 745.

Решением от 12.08.2015 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что таможенным органом правомерно и обоснованно произведена классификация товара по позиции № 1, заявленного в ДТ                                     № 1074040/190314/0010599, по коду ТН ВЭД ТС: 3824 90970 9 «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: прочие».

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства как принятый при неполном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению общества, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорный товар является химическим веществом неопределенного состава, поскольку химический состав вещества указан в декларации и представляет собой диоксид кремния 99,6%.

Данное химическое вещество является химически чистым, содержит более 99% основного компонента.

Выводы таможенного органа и суда о наличии в составе товара солей кобальта основаны на предположениях.

Общество считает, что судом неверно истолкованы примечания 1, 2 к группе 28, поскольку они допускают наличие красящего вещества. При этом не оговорено, что вещество становится неопределенного химического состава.

По убеждению заявителя жалобы, в группу 28 возможно отнесение химического соединения определенного химического состава с внесением добавок, если их внесение не придает продукту свойств, позволяющих использование его в иных целях, отличных от традиционных. Спорный товар содержит краситель, который добавляется для облегчения его идентификации. При этом соли кобальта меняют традиционное использование силикагеля, так как являются индикатором влажности. Традиционным использованием диоксида кремния является осушка различных жидкостей, и допустимое наличие примесей не придает ему иных свойств.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило.

Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опроверг, озвучил позицию, по содержанию соответствующую тексту письменного отзыва на жалобу, считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

На основании части 5 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта № GROUP141213CN от 14.12.2013 (с приложениями), заключенного между ООО «ГТЛ групп» и иностранной компанией «Shandong Sinchem Silica Gel Co., Ltd» (Китай), на единую таможенную территорию Таможенного союза ввезен и помещен по таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар, заявленный в ДТ № 107104040/190314/0010599 по позиции № 1 как диоксид кремния: силикагель (содержание диоксида  кремния  99,6%)   в  виде  гранул  голубого цвета размером 1-8 мм, применяется в качестве наполнителя для кошачьих туалетов, общее количество - 20 640 мешков, изготовитель: «Shandong Sinchem Silica Gel Co., Ltd», товарным знаком не обозначен    (графа 31).

Согласно дополнению к указанной ДТ товар по позиции № 1 упакован в пакеты по 1,8 кг., всего 13 760 пакетов; в пакеты по 7,2 кг. - всего                         6 880 пакетов. Не является отходами, содержащими неорганические соединения фтора в форме жидкостей или шлама. Не является пищевыми добавками. Не является отходами, содержащими химические вещества (реагенты). Не содержит радиоактивных веществ. Не является ломом цветных и черных металлов. Не является источником ионизирующего излучения. Не является пищевыми продуктами.

В графе 33 декларации декларантом заявлен код товара 2811 22 0000 0 ТН ВЭД ТС «Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие; диоксид кремния», ставка ввозной таможенной пошлины  - 4 %.

По результатам камеральной таможенной проверки должностными лицами ОТК ПВТ установлено, что при таможенном декларировании товара по позиции № 1 по ДТ № 107104040/190314/0010599 декларантом заявлены недостоверные сведение о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, вследствие чего решение таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о подтверждении классификационного кода спорного товара не соответствует требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.

На основании материалов таможенной проверки принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052, задекларированного по ДТ № 107104040/190314/0010599 по позиции № 1, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 107104040/190314/0010599.

По результатам корректировки указанной декларации таможней приняты меры к довзысканию таможенных платежей по ДТ                                           № 10714040/190314/0010599, в связи с чем в адрес ООО «ГТЛ групп»  направлено требование об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 745.

Не согласившись с указанным решением и требованием, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «ГТЛ групп» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителя таможни, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действовавшая на момент подачи обществом спорной ДТ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию, и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основные принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

В примечании 1 к группе 28 ТН ВЭД ТС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов» в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, если в контексте не оговорено иное.

Как правомерно указал суд первой инстанции, согласно Общим положениям к группе 28 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава. Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.

Отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие примеси или растворенные в воде, включаются в группу 28.

Термин «примеси» означает только вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку).

Отдельные элементы и соединения определенного химического состава, указанные выше, с добавлением стабилизирующего вещества, необходимого для их сохранения или транспортировки, включаются в данную группу.

Продукты, добавляемые к некоторым химическим веществам для их сохранения в исходном физическом состоянии, также рассматриваются как стабилизирующие вещества при условии, что количество введенного вещества не превышает количество, необходимое для достижения нужного результата, и добавление этого вещества не изменяет свойств основного продукта и не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных.

При соблюдении того же условия, а именно: если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать: (а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым веществам для предотвращения распыления при их использовании); (б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842)