Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А51-3614/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-3614/2015

14 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни,  индивидуального предпринимателя И.Г. Еремина,

апелляционные производства № 05АП-6646/2015, 05АП-6893/2015

на решение от 08.06.2015

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-3614/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Еремина Игоря Геннадьевича (ИНН 251200696708, ОГРН 304250827300041, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2004)

о взыскании с Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) 2 334,50 руб. процентов, начисленных на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10714040/010213/0004498 за период с 08.07.2014 включительно по 22.12.2014 включительно,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Еремин Игорь Геннадьевич (далее – предприниматель, заявитель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) 2 334,50 руб. процентов, начисленных на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10714040/010213/0004498 за период с 08.07.2014 включительно по 22.12.2014 включительно (с учетом уточнения требований от 24.03.2015, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Одновременно предприниматель ходатайствовал о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.06.2015 заявленные требования удовлетворены. В пользу индивидуального предпринимателя Еремина Игоря Геннадьевича с Находкинской таможни взыскано 9 000 (девять тысяч) рублей судебных расходов, из которых 2 000 (две тысячи) рублей расходов  по уплате государственной пошлины, 7000 (семь тысяч) рублей расходов по оплате услуг представителя. В остальной части заявления о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя отказано.

Не согласившись с принятым решением, Находкинская таможня и предприниматель обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 08.06.2015, таможня просит его отменить, как незаконное, необоснованное и немотивированное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований таможенный орган ссылается на то, что течение периода нарушения срока возврата начинается со дня следующего за месяцем, в течении которого таможенный орган обязан рассмотреть заявление о возврате таможенных платежей и вернуть взысканные платежи и заканчивается в день фактического возврата. Возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен в пределах месячного срока. Соответственно, нарушения срока возврата таможенным органом не допущено, соответственно и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования ЦБ РФ и расчета процентов не началось.

По  мнению таможенного органа ошибочным является вывод суда о том, что период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата может быть приравнен к периоду нарушения срока возврата, поскольку не существует иной нормы права, кроме части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), которая четко устанавливает, что срок возврата исчисляется с момента подачи заявления декларантом, а не с момента фактического взыскания.

В представленном в материалы дела письменном отзыве предприниматель с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям указанным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, просит решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения..

Не согласившись с принятым решением в части снижения размера судебных расходов на оплату услуг представителя, предприниматель также обратился апелляционной жалобой, в которой сослался на необоснованность такого снижения.

Кроме того, предприниматель в суде апелляционной инстанции ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя, оказанных при рассмотрении апелляционных жалоб в Пятом арбитражном апелляционном суде по настоящему делу, в сумме 7 000 рублей. В обоснование данного ходатайства предприниматель представил подтверждающие документы.

Таможенный орган в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменный отзыв не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционные жалобы в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В феврале 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта от 10.01.2013 № ER2013-2, заключенного между заявителем и иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар.

При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по рассматриваемой ДТ.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и  документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости. Сумма скорректированных таможенных платежей составила 61 478,49 рублей.

Посчитав, что корректировка таможенной стоимости товаров была произведена необоснованно, предприниматель обратился в таможню с заявлением от 05.06.2014 о возврате таможенных платежей в указанной сумме по рассматриваемой ДТ.

11.06.2014 таможенный орган направил в адрес заявителя письмо № 13-26/21749 об оставлении заявления без рассмотрения.

Предприниматель, не согласившись с указанным письмом, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2014 по делу № А51-20425/2014, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014, признано незаконным решение таможни от 11.06.2014 № 13-26/21749 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по рассматриваемой ДТ.

24.11.2014 заявитель повторно обратился в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей. Платежными поручениями от 23.12.2014  таможенный орган произвел возврат таможенных платежей.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней осуществлен несвоевременно, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы таможенного органа и предпринимателя - не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

По правилам пункта 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61 478,49 руб. по ДТ № 10714040/010213/0004498 предприниматель 05.06.2014 подал в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов.

Письмом от 11.06.2014 № 13-26/21749 таможенный орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2014 по делу № А51-20425/20134, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 признано незаконным решение Находкинской таможни от 11.06.2014 № 13-26/21749 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714040/010213/0004498 в сумме 61 478,49 руб., а также дана оценка решению о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по вышеназванной ДТ, повлекшему доначисление заявителю таможенных платежей в сумме 61 478,49 руб., которое также признано незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что решение арбитражного суда от 11.09.2014 № А51-20425/2014 имеет на основании части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции признает доказанным факт того, что внесенные предпринимателем таможенные платежи надлежит рассматривать как излишне уплаченные.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 ТК ТС если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку предприниматель 05.06.2014 правомерно обратился в таможню с заявлением о возврате спорной суммы излишне уплаченных таможенных платежей, месячный срок для возврата денежных средств истекал соответственно 07.07.2014 (05.07.2014, 06.07.2014 – выходные дни). Соответственно, таможенному органу надлежало не позднее 07.07.2014 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 61 478,49 руб. по ДТ № 10714040/010213/0004498. Фактически возврат излишне уплаченных денежных средств произведен таможней только 23.12.2014.

Довод таможенного органа о том, что на момент обращения предпринимателя с первым заявлением о возврате от 05.06.2014 отсутствовали основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, и статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи приобрели только с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского