Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А51-6769/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отказать в удовлетворении ходатайства (заявления) (АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-6769/2015

22 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-5938/2015

на решение от 28.05.2015

судьи Л.М. Черняк

по делу № А51-6769/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (ИНН 2508086844, ОГРН 1082508004754, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.11.2008)

об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты в сумме 1 168,76 руб.

при участии:

от ООО «Спецтранс-Ф»: представитель Киселев А.Д. по доверенности от 20.04.2015 сроком на 3 года, паспорт;

от Находкинской таможни: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (далее –общество, декларант, ООО «Спецтранс-Ф») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в сумме 1 168,76 руб. за период с 02.05.2013 по 04.11.2013, начисленные в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 27 651,81 руб. по декларации на товары (далее -  ДТ) № 10714060/140410/0001403.

Одновременно общество просило взыскать с таможни расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 28.05.2015 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО «Спецтранс-Ф» 1 168,76 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей ДТ № 10714060/140410/0001403. Также с Находкинской таможни в пользу общества взысканы  расходы  на оплату услуг представителя в сумме 8 000 руб. В остальной части в удовлетворении ходатайства о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможня обжаловала его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции таможенный орган указал, что представленный обществом расчет процентов является неверным, поскольку неправильно применена ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования).

Так, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) при расчете подлежащей уплате суммы процентов применяется ставка рефинансирования равная ставке, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Однако в рассматриваемом случае возврат суммы излишне взысканных таможенных платежей произведен таможней в пределах установленного законом срока, в связи с чем нарушения срока возврата допущено не было, следовательно, течение периода нарушения срока возврата необходимого для определения ставки рефинансирования и расчета процентов не началось.

Таможенный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опроверг, озвучил позицию, по содержанию соответствующую тексту письменных возражений на жалобу, считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. Одновременно обществом заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере 7 000 руб.

Поскольку о времени и месте судебного заседания таможня  надлежащим образом извещена, коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу таможни в отсутствие представителей таможенного органа.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 13.07.2015 объявлялся перерыв до 16.07.2014 до 11 часов 50 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006                         «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон, в связи с чем суд апелляционной инстанции после перерыва на основании части 5 статьи 156, статьи 266 АПК РФ продолжил рассмотрение апелляционной жалобы таможни в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В целях таможенного оформления товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации, декларантом подана ДТ                                   № 10714060/140410/0001403, таможенная стоимость товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости.

В результате принятия указанного решения обществу были дополнительно начислены таможенные платежи по спорной ДТ в сумме       27 651,81 руб.

Не согласившись с корректировкой заявленной таможенной стоимости товара, общество обратилось в таможню с заявлением от 01.04.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ                                    № 10714060/140410/0001403.

Письмом № 10-15/09356 от 03.04.2013 таможенный орган отказал декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих факт их излишней уплаты.

Впоследствии общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения таможни от 03.04.2013 № 10-15/09356 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10714060/140410/0001403, и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 27 651,81 руб.

Решением суда от 23.08.2013 по делу № А51-18668/2013, вступившим в законную силу, заявленные требования удовлетворены. Одновременно судом первой инстанции дана оценка решению о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10714060/140410/0001403.

10.10.2013 на основании указанного решения суда ООО «Спецтранс-Ф» повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 27 651,81 руб.

Возврат денежных средств в заявленном размере произведен таможенным органом 05.11.2013 платежным поручением № 14.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким образом, Таможенный кодекс Таможенного союза разрешение вопросов, связанных с возвратом из бюджета излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей относит к национальному законодательству государства – члена таможенного союза.   

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

 В соответствии с частью 1 статьи 147 названного Закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 ТК ТС).

Учитывая, что решением от 23.08.2013 по делу № А51-18668/2013, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, Арбитражный суд Приморского края признал незаконным решение таможни от 03.04.2013 № 10-15/09356 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ                       № 10714060/140410/0001403 и обязал произвести в адрес общества возврат неправомерно доначисленных и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 27 651,81 руб.

Из содержания положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из материалов дела следует, что первоначально общество обратилось в таможню с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей 01.04.2013.

Решение таможни по указанному заявлению, оформленное письмом             № 10-15/09356 от 03.04.2013 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714060/140410/0001403, признано незаконным решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2013 по делу № А51-18668/2013.

Повторно общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 10.10.2013 на основании вышеуказанного решения. Возврат денежных средств произведен таможенным органом 05.11.2013.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правомерным указание суда первой инстанции в обжалуемом решении на то, что решение таможенного органа о возврате излишне взысканных таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат таких платежей, если признан факт излишнего взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался в таможенный орган с таким заявлением, но оно неправомерно отклонено таможней.

Учитывая изложенное довод заявителя жалобы о том, что в рассматриваемом случае нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей допущено не было, в связи с чем обществом неправильно применена ставка рефинансирования, судом апелляционной инстанции отклоняется

Поскольку таможенный орган произвел возврат обществу                       27 651,81 руб. уплаченных сумм только 05.11.2013 притом, что декларант первоначально обращался в таможню за возвратом указанной суммы 01.04.2013, требование общества о начислении процентов в порядке пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за