Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А51-7036/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отказать в удовлетворении ходатайства (заявления) (АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-7036/2015

21 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Н.Н. Анисимовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни, общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф»,

апелляционные производства № 05АП-5897/2015, 05АП-6071/2015,

на решение от 01.06.2015

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-7036/2015 Арбитражного суда Приморского края, принятому в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (ИНН 2508086844, ОГРН 1082508004754, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.11.2008)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей,

при участии:

от ООО «Спецтранс-Ф»: представитель Киселев А.Д. по доверенности от 20.04.2015 № 4, сроком на три года;

от Находкинской таможни: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ф» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в сумме 3168,37 руб. за период с 02.05.2013 по 13.01.2014 включительно, начисленные в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 54543,33 руб. по ДТ №10714060/010410/0001179. Одновременно заявитель просил отнести на таможенный орган 15000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

          В соответствии с правилами главы 29 АПК РФ и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2015 с учетом определения от 13.07.2015 об исправлении опечатки на таможенный орган возложена обязанность выплатить обществу проценты в сумме 3106,73 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Кроме того, на таможню, как на проигравшую сторону, отнесены судебные издержки по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб.

          Таможенный орган, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные декларантом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушения установленных законом сроков, то, по мнению таможни, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.

          Обжалуя в апелляционном порядке решение суда от 01.06.2015 в части распределения судебных расходов по оплате услуг представителя, заявитель указал, что суд безосновательно уменьшил предъявленные ко взысканию судебные издержки до 5000 руб., что не соответствует минимальным ставкам вознаграждения за оказываемую юридическую помощь. Считает, что разумной и обоснованной суммой судебных расходов за представление интересов общества в суде первой инстанции является 8000 руб.

          Кроме того, по тексту представленных письменных возражений на апелляционную жалобу таможни, поддержанных в судебном заседании, общество пояснило, что выводы суда первой инстанции в части взыскания с таможенного органа процентов полагает законными и обоснованными.

          Также декларант поддержал заявленное по тексту представленного отзыва ходатайство о возмещении ему судебных расходов по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 7000 руб.

          В судебном заседании 13.07.2015 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 16.07.2015, о чем лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

          Таможенный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 Постановления от 17.02.2011 №12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции до и после перерыва не явился. В соответствии со статьями 156, 266, 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы по делу рассмотрены без участия таможни.

          Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

          В апреле 2010 года на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары, в целях таможенного оформления которых декларант подал в таможню ДТ №10714060/010410/0001179. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

          В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала невозможным применение первого метода определения таможенной стоимости, использованного заявителем, и приняла решение о корректировке таможенной стоимости, что повлекло за собой доначисление и уплату таможенных платежей в сумме 54543,33 руб.

          Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, общество 01.04.2013 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации, которое письмом №10-15/09356 от 03.04.2013 было оставлено без удовлетворения по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

          Данный отказ был оспорен обществом в арбитражный суд, решением которого от 20.09.2013 по делу №А51-18662/2013 он был признан незаконным, и на таможенный орган была возложена обязанность возвратить декларанту излишне уплаченные таможенные платежи в размере 54543,33 руб.

          С учетом принятого судебного акта общество обратилось в таможенный орган с заявлением исх. №34/ВС от 17.12.2013 (вх. 19.12.2013) о возврате спорных таможенных платежей, которое было исполнено таможней 14.01.2014.

          Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был осуществлен таможней с нарушением срока, поскольку первоначально поданное заявление от 01.04.2013 незаконно было оставлено таможней без удовлетворения, в связи с чем он имеет право на возмещение ему процентов, декларант обратился в арбитражный суд с требованием обязать таможенный орган выплатить проценты в сумме 3168,37 руб. за период с 02.05.2013 по 13.01.2014.

          Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционной суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

          По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

          Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

          Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

          В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

          Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 54543,33 руб. по ДТ №10714060/010410/0001179 обществом 01.04.2013 было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 №2520. Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением №1 к указанному Приказу.

          Таким образом, таможне надлежало не позднее 06.05.2013 (с учетом переноса праздничных и выходных дней) произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации.

          Определяя указанную дату, суд апелляционной инстанции учитывает положения пунктов 5, 6 статьи 5 ТК ТС, в силу которых срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, и если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

          Как правильно указал арбитражный суд в обжалуемом решении, месячный срок для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714060/010410/0001179 истекал 01.05.2013, который является праздничным днём.

          В свою очередь Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 №1048 «О переносе выходных дней в 2013 году» в связи с совпадением праздничных нерабочих дней 5 и 6 января с субботой и воскресеньем предусмотрен перенос выходных дней с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая.

          Таким образом, 2 и 3 мая 2013 года являлись выходными днями с учетом названного Постановления, а 4 и 5 мая 2013 года – выходными днями согласно календарю. Соответственно заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных следовало рассмотреть по существу не позднее 06.05.2013.

          В тоже время судом апелляционной инстанции установлено, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714060/010410/0001179 был произведен таможней только 14.01.2014, что подтверждается платежным поручением от 14.01.2014 №511 и не оспаривается таможней.

          При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных  пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата, по день фактического возврата.

          Поскольку датой обращения декларанта в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей является 01.04.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 14.01.2014, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 07.05.2013 по 13.01.2014 включительно.

          В этой связи арбитражный суд обоснованно не согласился с расчетом, представленным обществом, и пересчитал предъявленные ко взысканию проценты, исходя из периода просрочки в 252 дня и ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25%.

          Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что факт излишней уплаты спорных таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением суда от 20.09.2013 по делу №А51-18662/2013, суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил заявленные требования и обязал таможню выплатить проценты только в сумме 3106,73 руб.

          Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов вследствие отсутствия нарушения срока возврата таможенных платежей по спорной ДТ не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку решением суда от 20.09.2013 по делу А51-18662/2013 отказ