Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А59-5654/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
маршрутов, являются показателями объема
оказания услуг с использованием имущества,
права на которое передаются по
договору.
Следовательно, включение в конкурсную документацию данных критериев конкурса для определения лучших условий исполнения договора по использованию государственного имущества для оказания услуг по организации автомобильных пассажирских перевозок на территории городского округа «Город Южно - Сахалинск», не противоречит положениям подпункта 3 пункта 77 Правил. Согласно пункту 9.2 конкурсной документации условия конкурса, порядок и условия заключения договора с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты, в соответствии со статьей 438 ГК РФ. Следовательно, принимая во внимание, что оферта и акцепт совершаются в рамках проведения процедуры торгов, заявка участника предполагает согласие с условиями оферты. Также из материалов дела следует, что ООО «Автоколонна 1407» 19.11.2014 обращалась к председателю конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса с запросом на разъяснение конкурсной документации (исх. № 88). Письмом от 20.11.2014 № 5860-013/03 участнику конкурса были разъяснены положения разделов 12 и 13 конкурсной документации. При этом, в случае несогласия с установленными критериями конкурса, участник, в соответствии с пунктом 9.8 конкурсной документации вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Кроме того, тот факт, что конкурсная документация не была оспорена истцом до подведения итогов конкурса, учитывая направлявшийся Обществом запрос на разъяснение конкурсной документации в части, оспариваемой в рамках настоящего спора, указывает на то, что оспаривание отдельных положений конкурсной документации в последующем не может являться безусловным основанием для признания недействительными оспариваемых положений конкурсной документации. Таким образом, положения пункта 12.2. «Параметры критериев конкурса» документации о конкурсе разработаны в соответствии с пунктом 77 Правил проведения конкурсов или аукционов. Для каждого критерия, применяемого для оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в пункте 12.2 документации о конкурсе установлены параметры в соответствии с пунктом 78 Правил проведения конкурсов или аукционов. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что включение в конкурсную документацию вышеуказанных критериев и их параметров не противоречит установленным Правилам проведения конкурса, не привело и не могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Обществом не представлено доказательств принятия Администрацией актов либо совершение действий, направленных на ограничение (устранение) конкуренции при составлении конкурсной документации и проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования транспортными средствами, предназначенными для оказания услуг по организации регулярных автомобильных пассажирских перевозок на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Ссылка апеллянта на то, что Администрации было заведомо известно о присвоении заявке МУП «Транспортная компания» первого номера и признании победителем конкурса, апелляционным судом отклоняется в силу ее несостоятельности. Так, разработка и согласование конкурсной документации предшествует подаче заявок на участие в конкурсе, при этом установить претендентов, реально имеющих намерение осуществить участие в конкурсе возможно только при непосредственной подаче ими заявок на участие в конкурсе. Кроме того, заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанных конвертах с указанием на них только наименования организации, подавшей заявку и адреса для корреспонденции. Следовательно, узнать о том, какие условия исполнения договора предложены участниками конкурса (в том числе и МУП «Транспортная компания»), Администрация в лице конкурсной комиссии могла только в день проведения конкурса – 26.11.2014, при вскрытии конвертов с заявками. Указание апеллянта на информированность Администрации о положении субъектов, оказывающих услуги по перевозке пассажиров на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» необоснованно, поскольку такая информированность безусловно не предопределяет участников конкурса и содержание их заявок. Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Оценивая представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционным судом не установлено в действиях Администрации по включению в конкурсную документацию оспариваемых критериев конкурса (количество обслуживаемых маршрутов; протяженность маршрутов; количество обслуживаемых социально - значимых маршрутов) нарушения прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности. Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями и положениями конкурсной документации обществом не представлено и материалы дела также не содержат. Поскольку факты ограничения конкуренции, а также нарушения прав истца в рассматриваемом деле отсутствуют, судом первой инстанции законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований на основании части 3 статьи 201 АПК РФ. Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на настоящее исковое заявление, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 28.04.2015 по делу №А59-5654/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев. Председательствующий С.Б. Култышев Судьи С.М. Синицына Н.А. Скрипка Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А51-5400/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|