Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А51-4098/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-4098/2015

09 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Фрост-НТ»,

апелляционное производство № 05АП-5506/2015

на решение от 08.05.2015

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-4098/2015 Арбитражного суда

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрост-НТ» (ИНН 2508110705, ОГРН 1122508001813, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.05.2012)

о признании незаконными решений Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) от 09.12.2014 №№ РКТ-10714040-14/000316, РКТ-10714040-14/000317, РКТ-10714040-14/000318, РКТ-10714040-14/000319 о классификации товаров по ТН ВЭД ТС

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Важенина А.О. по доверенности от 30.09.2014 на один год, удостоверение;

от ООО «Фрост-НТ»: представитель Довиденко Л.А по доверенности от 25.02.2015 на один год, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрост-НТ» (далее - общество, декларант, ООО «Фрост-НТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 09.12.2014 №№ РКТ-10714040- 14/000316, РКТ-10714040-14/000317, РКТ-10714040-14/000318, РКТ-10714040-14/000319 о классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Решением от 08.05.2015 суд первой инстанции отказал обществу в признании незаконными оспариваемых решений таможни. В связи с этим, вопрос о взыскании с таможенного органа в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя судом не рассматривался.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции общество указало, что заявленный им в декларации на товары (далее - ДТ) код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8516797000 указан инопартером в коммерческих документах по сделке и обусловлен применением в товаре электрических нагревательных сопротивлений, в то время как в нем отсутствуют системы охлаждения, включающие в себя, в том числе хладогенты, компрессор. 

По утверждению общества, основная ценовая и смысловая нагрузка товара (термоэлектические боксы для пищевых продуктов) направлена на работу в режиме положительных температур.

Ссылка таможни на экспертное заключение, по мнению общества, неправомерна, поскольку экспертное заключение изготовлено в отношении иного товара, задекларированного по иной ДТ.

Общество считает, что заявленная им товарная подсубпозиция 8516797000 ТН ВЭД ТС содержит более конкретное описание ввезенного товара, по сравнению с предложенной таможней - 8418290000.

Таможенный орган, в свою очередь, не доказал невозможность включения спорного товара в товарную подсубпозицию  8516797000 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опроверг, озвучил позицию, по содержанию соответствующую тексту письменного отзыва на жалобу, считает обжалуемое решение суда первой инстанции неподлежащим отмене.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

В феврале 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта                         № 18012014 от 18.01.2014, заключенного ООО «Фрост-НТ» с компанией  «Ningbo Rykay Electric Co., Ltd» (с дополнительным соглашением к нему), в адрес общества в соответствии со спецификацией № 01 от 19.01.2014 ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом в таможенный орган подана декларация на товары (далее - ДТ)                                 № 10714040/040214/0005119.

В графе 31 указанной декларации, в том числе задекларированы товары:

- товар № 1 - «термоэлектрический бокс для пищевых продуктов модель СС-19WB с функцией нагрева до +65° с и охлаждения до -3°, с датчиком температуры, объём 19 литров, изготовлен из пластмассы, без компрессора, встроенный контроль за состоянием аккумулятора автомобиля, питание 12В постоянного тока, 220В переменного тока (через адаптер), изготовитель «AVS INDUSTRIAL СО» товарным знаком не обозначен, код ОКП 346800, количество 310 шт.»;

- товар № 2 - «термоэлектрический бокс для пищевых продуктов модель СС-24С с функцией нагрева до +65° с и охлаждения до -3°, с датчиком температуры, объём 24 литра, изготовлен из пластмассы, без компрессора, встроенный контроль за состоянием аккумулятора автомобиля, питание 12В постоянного тока, 220В переменного тока (через адаптер), изготовитель «AVS INDUSTRIAL СО» товарным знаком не обозначен, код ОКП 346800, количество 200 шт.»;

- товар № 3 - «термоэлектрический бокс для пищевых продуктов модель СС-24NB с функцией нагрева до +65° с и охлаждения до -3°, с датчиком температуры, объём 24 литра, изготовлен из пластмассы, без компрессора, встроенный контроль за состоянием аккумулятора автомобиля, питание 12В постоянного тока, 220В переменного тока (через адаптер), изготовитель «AVS INDUSTRIAL СО» товарным знаком не обозначен, код ОКП 346800, количество 310 шт.»;

- товар № 4 - «термоэлектрический бокс для пищевых продуктов модель СС-24WB с функцией нагрева до +65° с и охлаждения до -3°, с датчиком температуры, объём 24 литра, изготовлен из пластмассы, без компрессора, встроенный контроль за состоянием аккумулятора автомобиля, питание 12В постоянного тока, 220В переменного тока (через адаптер), изготовитель «AVS INDUSTRIAL СО» товарным знаком не обозначен, код ОКП 346800, количество 310 шт.».    

В графе 33 декларации указан классификационный код товаров 8516797000 ТН ВЭД ТС «Электронагревательные приборы» (ставка ввозной таможенной пошлины  10%).

Товары выпущены таможней в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В рамках контроля достоверности заявленных сведений о товарах и правомерности заявленного декларантом классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС таможней проведена камеральная проверка, в ходе которой таможня пришла к выводу о неправомерном применении декларантом классификационного кода 8516797000 ТН ВЭД ТС. 

По результатам проверки составлен акт № 10714000/400/091214/А0066 от 09.12.2014 и таможенным органом вынесены решения от 09.12.2014                 №№ РКТ-10714040-14/000316, РКТ-10714040-14/000317, РКТ-10714040-14/000318, РКТ-10714040-14/000319 о классификации задекларированных в ДТ № 10714040/040214/0005119 товаров по позициям №№ 1-4 в товарной подсубпозиции 8418290000 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с указанными решениями, посчитав, что принятые решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Фрост-НТ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

Статьей 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3). Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 этого Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).

ТН ВЭД утверждается Комиссией Таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК Таможенного союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (на момент декларирования спорных товаров действовавшим  в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2013) утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТН ВЭД), Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в правилах 2 - 5 ОПИ.

Подпункт «а» правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Положением о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 предусмотрены следующие разъяснения.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 данного Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров