Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А51-29479/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-29479/2014

09 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой, Л.В. Янчиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-3105/2015

на решение от 05.02.2015

судьи А.К. Калягина

по делу № А51-29479/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Военторг-Восток» (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.08.2009)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002)

о признании незаконным решения, обязании внести изменения в ЕГРП, аннулировать и исключить из ГКН;

при участии:

от ОАО «Военторг-Восток»: представитель Киреева Г.А. по доверенности от 23.10.2014 27 АА 0528321, сроком на один год, паспорт (до перерыва); представитель Попова А.Е. по доверенности 27 АА 0695360 от 13.08.2014, сроком на 1 год, паспорт (после перерыва);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю: представитель Колганов А.А. по доверенности от 24.06.2015 № 03-46, сроком по 31.12.2015, паспорт (до перерыва); представитель Малетина О.О. по доверенности № 03-6 от 12.01.2015, сроком по 31.12.2015, служебное удостоверение № 046994 (после перерыва);

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю – не явилось;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Военторг-Восток» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованиями о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в исправлении технической ошибки, совершенного в виде сообщения от 18.07.2014 № 08/005/2014-627, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения сведений о площади объекта, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Усатого, 30, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), с 257,4 кв.м. на 309,4 кв.м.; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Усатого, 30, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), инв. № 527 (с учетом уточнений, принятый в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ссылается на то обстоятельство, что отказ в исправлении технической ошибки от 18.07.2014 является законным и обоснованным, поскольку оснований для исправления технической ошибки в отношении здания общей площадью 257,4 кв.м. установлено не было.

В связи с отпуском судьи Е.Н. Номоконовой на основании определения от 25.06.2015 произведена замена судьи Е.Н. Номоконовой на судью О.Ю. Еремееву, рассмотрение дела начато сначала на основании статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Военторг-Восток» на доводы апелляционной жалобы возразила, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя учреждения.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 02.07.2015 до 10 часов 00 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва лица, участвующие в деле, поддержали свои доводы и возражения. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю явку своего представителя после перерыва также не обеспечило.

Представитель Общества заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство Общества, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств. 

Из материалов дела судом установлено, что 10.01.2014 заявитель обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект - здание, по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Усатого, д. 30, представив, среди прочих документов, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, выданный Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице Филиала по Приморскому краю, передаточный акт от 11.05.2012, акт приема-передачи от 06.04.2009 № 08, что подтверждается распиской в получении документов.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АВ № 150184 27.01.2014, на основании представленных заявителем документов была произведена государственная регистрация права на здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Усатого, 30.

18.07.2014 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении указанного объекта в части указания площади здания 257,4 кв.м., вместо указания площади здания 309,4 кв.м., приложив к заявлению кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, содержащий сведения о площади здания 309,4 кв.м.

18.07.2014 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сообщением № 08/005/2014-627 ответило заявителю отказом в исправлении технической ошибки.  

Не согласившись с решением об отказе Управления в исправлении технической опечатки, Общество обратилось  в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю  от 18.07.2014 № 08/005/2014-627, руководствовался положениями части 1 статьи 21 Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте объекта от 14.10.2013 № 25/00-13/281744, в передаточном акте от 11.05.2012,  акте приема-передачи от 06.04.2009 № 08, согласно которым площадь здания составила 309,4 кв.м, и исходил из того, что Управлением была допущена техническая ошибка, которая подлежала исправлению на основании поступившего заявления Общества.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования об аннулировании органом кадастрового учета и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений об объекте с кадастровым номером  25:35:050201:8106, площадью 257,4 кв.м, суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что причиной технической ошибки стали неверные сведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также установлено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о регистрации непосредственно предусмотрена возможность заинтересованного лица обжаловать в суде отказ в государственной регистрации права или сделки либо уклонение от проведения регистрации.

Как указывалось, 10.01.2014 ОАО «Военторг-Восток» обратилось за регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Фокино, ул. Усатого, 30.

В качестве документов на регистрацию были представлены следующие документы: в том числе, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.10.2013 № 25/00-13-281744 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, передаточный акт от 11.05.2012, акт о приеме – передачи здания от 06.04.2009 № 08.

27.01.2014 Управлением зарегистрировано право собственности ОАО «Военторг-Восток» на здание общей площадью 257,4 кв.м (лит.А пристройка площадью 60,2 кв.м (литА1), кадастровый номер 25:35:050201:8106, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Усатого,30.

В обоснование оспариваемого решения от 18.07.2014 № 08/005/2014-627 регистратор указал на отсутствие оснований для исправления технической ошибки, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:35:050201:8106,