Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 по делу n А51-2387/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-2387/2015

02 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщика по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-5024/2015

на решение от 07.04.2015

судьи Ю.К. Бойко

по делу № А51-2387/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства» (ИНН 2508007948, ОГРН 1022500703851, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002)

о признании недействительными, незаконными и отмене решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (ИНН 2540088123, ОГРН 1042504383261, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004) №555 от 21.11.2014 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решения №16 от 21.11.2014 об отмене решения от 23.06.2014 №79 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке; решения №28 от 21.11.2014 об отмене решения о возврате суммы налога на добавленную стоимость, заявленную к возмещению, в заявительном порядке; требования №1025 от 28.11.2014 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость в размере 44 015 919 руб. 80 коп.,

при участии:

от ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства»: представитель Стрельцова М.В. по доверенности от 19.09.2014 по 19.09.2015, паспорт; представитель Стогова Е.А. по доверенности от 12.01.2015 по 31.12.2015, паспорт,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю: представитель Петрова А.А. по доверенности от 22.06.2015 по 31.12.2015, паспорт; представитель Братусь Н.Л. по доверенности от 19.01.2015 по 31.12.2015, удостоверение; представитель Арапова М.С. по доверенности от 16.01.2015 по 31.12.2015, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее - общество, заявитель, ОАО «НБАМР») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам) о признании недействительными, незаконными и отмене решения №555 от 21.11.2014 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решения №16 от 21.11.2014 об отмене решения от 23.06.2014 №79 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, в заявительном порядке; решения №28 от 21.11.2014 об отмене решения о возврате суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке; о признании незаконным требования №1025 от 28.11.2014 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном  порядке  сумм  налога  на добавленную стоимость в размере 44 015 919 руб. 80 коп.

Решением от 07.04.2015 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при недостаточном исследовании доказательств, представленных налоговым органом в подтверждение, имеющих значение для дела обстоятельств, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества в полном объеме.

В апелляционной жалобе инспекция настаивает на том, что налогоплательщиком необоснованно применены налоговые вычеты по НДС, уплаченного таможенным органам при обратном ввозе судов РТМ «Кремень», РТМ «Климово», РТМ «Доломит», БМРТ «Капитан Фалеев», БМРТ «Астроном», БМРТ «Ардатов» на таможенную территорию Таможенного союза, поскольку обществом не соблюдены условия, предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в частности, при вывозе и обратном ввозе вышеназванные суда не помещались под таможенные режимы переработки вне таможенной территории, выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза, не представлены декларации на обратно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства.

Доводы апелляционной жалобы представители налогового органа в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали в полном объеме.

Представители общества на доводы апелляционной жалобы возразили по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Кроме того, налогоплательщик информирует суд апелляционной инстанции, что 09.06.2015 открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» в связи с внесением изменений в учредительные документы изменило тип акционерного общества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с этим, уточняя наименование юридического лица, просит суд в качестве заявителя указывать публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее – ПАО «НБАМР»).

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» 11.06.2014 представило в инспекцию уточненную (корректировка №2) налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2013 года, в которой заявило право на возмещение налога из бюджета в сумме 41 473 690 руб., документы, подтверждающие применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, а также заявление о применении заявительного порядка возмещения НДС от 11.06.2014.

По результатам рассмотрения заявления общества инспекция вынесла решение №79 от 23.06.2014 о возмещении НДС в указанном размере с учетом решения от 12.02.2014 №70 о возмещении НДС в размере 36 912 581 руб., принятого по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика от 05.02.2014 в рамках камеральной проверки уточненной декларации (корректировка №1) и, соответственно, решения от 23.06.2014 №1891 и от 12.02.2014 №1868 о возврате суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке, на общую сумму 41 473 690 руб.

При проведении камеральной налоговой проверки представленной декларации инспекция пришла к выводу о необоснованном применении обществом налоговых вычетов по НДС, уплаченного таможенным органам при обратном ввозе судов РТМ «Кремень», РТМ «Климово», РТМ «Доломит», БМРТ «Капитан Фалеев», БМРТ «Астроном» и БМРТ «Ардатов» на таможенную территорию Таможенного союза в сумме 39 173 689 руб.

Налоговым органом вынесено решение №555 от 21.11.2014 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение №16 от 21.11.2014 об отмене решения от 23.06.2014 №79 о возмещении суммы НДС заявленной к возмещению, в заявительном порядке; вынесено решение №28 от 21.11.2014 об отмене решений о возврате суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке; выставлено требование №1025 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС от 28.11.2014.

Решением №555 от 21.11.2014 обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС за 4 квартал 2013 года в размере 39 173 689 руб.; уплатить начисленные МИФНС проценты за пользование бюджетными средствами в размере двойной ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала в период пользования бюджетными средствами в размере - 4 842 230 руб. 80 коп.

Решением Управления ФНС России по Приморскому краю от 05.02.2015 №13-09/02605 решение МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю №555 от 21.11.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «НБАМР» без удовлетворения.

Полагая, что решение №555 от 21.11.2014, а также решения №16 и №28 от 21.11.2014 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО НБАМР» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав пояснения сторон, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении:

1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что для применения налоговых вычетов, при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, необходимо одновременно соблюдение следующих условий: наличие документов, подтверждающих фактическую уплату НДС таможенному органу и принятие на учет товара (работ, услуг).

Пунктом 1 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.

Статьей 176.1 НК РФ установлен заявительный порядок возмещения налога, который представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном этой статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 НК РФ на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.

Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом при проведении в порядке и сроки, которые установлены статьей 88 НК РФ, камеральной налоговой проверки на основе представленной налогоплательщиком налоговой декларации, в которой заявлена сумма налога к возмещению (пункт 11 статьи 176.1 НК РФ).

В ходе камеральной налоговой проверки инспекцией установлено, что ОАО «НБАМР» на праве собственности на момент вынесения оспариваемых решений налоговым органом принадлежали суда РТМ «Кремень», РТМ «Климово», РТМ «Доломит», БМРТ «Капитан Фалеев», БМРТ «Астроном», «Ардатов».

Через таможенный пост Морской порт Находка осуществлен временный вывоз с таможенной территории Таможенного союза указанных транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП). Декларирование ТСМП произведено путем предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика: ИМО Генеральная (общая) декларация и цель выхода в рейс- получение снабжения, промысел биоресурсов.

В отношении судов БМТР «Ардатов», РТМ «Кремень», РТМ «Климово», РТМ «Доломит», БМРТ «Капитан Фалеев», БМРТ