Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А59-5168/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-5168/2014

11 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Мокроусовой,

судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магаданнефто»,

апелляционное производство № 05АП-4311/2015

на решение от 01.04.2015

судьи С.И. Ким

по делу № А59-5168/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску открытого акционерного общества «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (ОГРН 1027700261137, ИНН 7709267582)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магаданнефто» (ОГРН 1024900957443, ИНН 4900009476)

о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Магаданнефто» (ОГРН 1024900957443, ИНН 4900009476)

к открытому акционерному обществу «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (ОГРН 1027700261137, ИНН 7709267582)

о признании договора возмездного оказания услуг недействительным,

при участии: от сторон - представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (далее  - ОАО «ЦАСЭО») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магаданнефто» (далее - ООО «Магаданнефто») о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг № ХАБ-074/А-ЛРН от 01.10.2013 за период с октября 2013 года по январь 2014 года в размере 160 000 рублей.

Определением суда от 05.11.2013 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 АПК РФ.

ООО «Магаданнефто» заявлено встречное исковое требование о признании договора возмездного оказания услуг № ХАБ-074/А-ЛРН от 01.10.2013 ничтожным.

Определением арбитражного суда от 19.12.2014 принято к производству встречное исковое заявление ООО «Магаданнефто» для совместного рассмотрения с первоначальным иском в рамках дела № А59-5168/2013; дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 01.04.2015 исковые требования ОАО «ЦАСЭО» удовлетворены; в удовлетворении встречного иска ООО «Магаданнефто» отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик по первоначальному иску обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.    

В обоснование своей позиции апеллянт указывает на незаконность и необоснованность оспариваемого решения. Отмечает, что Дальневосточный региональный центр МЧС России отказал в согласовании плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по причине не соответствия предъявленных требований к ОАО «ЦАСЭО». Полагает, что ООО «Магаданнефто» действовало добросовестно, своевременно сообщило ОАО «ЦАСЭО» о ничтожности сделки.

Стороны, извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд  апелляционной инстанции не обеспечили.

В канцелярию суда апелляционной инстанции от ОАО «ЦАСЭО» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судебной коллегией удовлетворено.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон.

От ОАО «ЦАСЭО» через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Магаданнефто» (заказчик) и ОАО «ЦАСЭО» (исполнитель) 01.10.2013 заключен договор №ХАБ-074/А-ЛРН возмездного оказания услуг, в соответствии с которым заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства по поддержанию в постоянной готовности сил и средств для выполнения работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше и производственных объектах заказчика, указанных в Приложении 1 к настоящему договору, а также, в случае необходимости, привлечению дополнительных сил и средств для выполнения вышеуказанных работ.

В разделе 2 договора стороны предусмотрели обязанности заказчика и исполнителя по оказанию услуг.

Согласно соглашению о договорной цене (Приложение 4 к договору) стоимость услуг по поддержанию в постоянной готовности сил и средств исполнителя для ликвидации ЧС(н) на объектах ООО «Магаданнефто» составляет 40 000 рублей, в том числе НДС (18%) 6 101 рублей 69 копеек в месяц.

Услуги исполнителя при ликвидации аварийных разливов нефти оплачиваются заказчиком по ставкам, указанным в Приложении 5 к настоящему договору, исходя из фактически затраченного времени использования сил и средств (пункту 3.2).

Оплата заказчиком производится ежемесячно до 10 числа следующего за месяцем, в котором осуществлялось оказание услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (пункт 3.3).

Согласно пункту 3.4. договора при поддержании в постоянной готовности сил и средств исполнителя для реагирования на возможные разливы нефти и нефтепродуктов на объектах заказчика: не позднее десяти календарных дней месяца, следующего за отчетным, стороны оформляют и подписывают два экземпляра акта сдачи-приемки оказанных услуг по настоящему договору, для чего исполнитель в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, оформляет и направляет (нарочно или по почте) заказчику на подписание два экземпляра акта сдачи-приемки оказанных услуг установленного образца. Заказчик обязуется рассмотреть акт сдачи-приемки результатов оказанных услуг в течение 3 банковских дней с момента его получения, подписать и передать исполнителю.

В случае наличия у заказчика возражений заказчик обязан направить исполнителю соответствующие мотивированные возражения в течение 3 банковских дней с момента получения, в противном случае акт считается подписанным.

За спорный период (с октября 2013 года по январь 2014 года) ОАО «ЦАСЭО» выставлены счета-фактуры на оплату в соответствии с договором, которые получены ООО «Магаданнефто», что подтверждается перепиской сторон.

В адрес ООО «Магаданнефто» 17.01.2014 и 27.02.2014 направлялись претензии с требованиями о погашении задолженности по договору и об отказе от исполнения договора в соответствии с пунктом 4.3 договора.

Неоплата ООО «Магаданнефто»  задолженности послужила основанием для обращения ОАО «ЦАСЭО» в арбитражный суд с первоначальным иском.

Полагая, что ОАО «ЦАСЭО» не имело право выполнять взятые на себя по договору обязательства на территории Магаданской области, ООО «Магаданнефто» обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из анализа статьей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или аварийно- спасательными формированиями договоры на их обслуживание.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Довод ООО «Магаданнефто» о ничтожности договора со ссылкой на отказ Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в согласовании плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласно которому ОАО «ЦАСЭО» не могло заключить данный договор, поскольку не имело право осуществлять свою деятельность на территории Магаданской области, правомерно не принят судом первой инстанции в силу следующего.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон № 151-ФЗ от 22.08.1995 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Закон № 151-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона № 151-ФЗ к числу основных задач аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, относятся: поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по: участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ; выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

В силу части 4 статьи 11 Закона № 151-ФЗ профессиональные аварийно-спасательные службы имеют право осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе и полученные по указанным договорам средства подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 151-ФЗ готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании статьи 12 Закона № 151-ФЗ все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1091 от 22.12.2011 «О некоторых