Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А51-30352/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участке с кадастровым номером 25:28:050052:12, может приобрести причитающуюся ей часть участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости сведений о ней как о самостоятельном объекте при соблюдении условий о делимости земельного участка.

Как установлено статьей 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Частью 6 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Исходя из системного толкования положений статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 11.3 ЗК РФ, пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214 и пункта 1 статьи 125  ГК РФ, а также норм Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» соответствующие территориальные органы Росимущества наделены полномочиями собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, в том числе и полномочиями по образованию земельного участка под объектом недвижимости: здания - склада (строение 177), расположенным по адресу: г. Владивосток, 2-я Речка, военный городок № 24.

Вместе с тем, администрация города Владивостока, имея на праве собственности объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, являющегося федеральной собственность, является тем лицом по заявлению которого в соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ соответствующим органом государственной власти может быть принято решение об образовании земельных участков в результате раздела.

Из материалов дела следует, что в соответствии с подготовленной схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, общей площадью 79033 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д. 148, в результате раздела данного земельного участка, будут образованы 2 земельных участка: земельный участок, общей площадью 1935 кв.м. (для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости: здание - склад, расположенное по адресу: г. Владивосток, 2-я Речка, военный городок №24), с установлением в отношении части участка площадью 240 кв.м. ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда и  земельный участок, общей площадью 77098 кв.м. (для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД ПК).

Доводы апелляционной жалобы УМВД РФ по ПК о том, что схема раздела земельного участка изготовлена с нарушением требований ГрК РФ, ЗК РФ и ПЗЗ ВГО, апелляционной коллегией отклоняются как противоречащие имеющимся в деле доказательствам.

Согласно представленному в материалы дела Заключению кадастрового инженера от 05.12.2014, изготовлено МКУ «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке», кадастровый инженер считает возможным выдел  из земельного участка с кадастровым №25:28:050052:12 земельного участка, общей площадью 1935 кв.м., который необходим для эксплуатации  объекта: здание – склад (строение 177), общей площадью 953,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д.138д, в границах, указанных в представленной схеме раздела.

Кроме того, образуемые в результате раздела земельные участки соответствуют требованиям к предельным (минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом для зоны многофункциональной общественно-деловой застройки. Раздел земельного участка с кадастровым №25:28:050052:12 в границах, указанных на представленной схеме раздела, не повлечет нарушение прав и законных  интересов землепользователей, а также правообладателей объектов недвижимости, расположенных  в границах земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, и не повлияет  на разрешенное использование вновь образуемых при разделе земельных участков и объектов  недвижимости, расположенных в их границах.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и том, что схема раздела земельного участка выполнена с учетом фактического использования земельного участка, на котором расположены вышеуказанное здание - склад и существующий подъездной путь к нему от автомобильной дороги (территории общего пользования). Нарушений ГрК РФ, ЗК РФ и ПЗЗ ВГО из представленной схемы раздела земельного участка не усматривается. Предложенный администрацией города Владивостока раздел земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 не нарушает права Российской Федерации и права третьих лиц.

Доводы апелляционной жалобы УМВД РФ по ПК о том, что вид разрешенного использования «для эксплуатации склада» не соответствует ни одному из четырех видов разрешенного использования, которые предусмотрены градостроительными регламентами для данных территориальных зон, в которых расположен первоначальный земельный участок, апелляционной коллегией отклоняются как противоречащие имеющимся в деле доказательствам.

Согласно сведениям  информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № 6989 от 24.02.2015 выделяемый земельный участок полностью расположен в зоне ОД-1 «зона многофункциональной общественно-деловой застройки». Таким образом, коллегия не усматривает несоответствия вида разрешенного использования выделяемого земельного участка с видом разрешенного использования территории, в пределах которой он находится.

В силу правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 01.03.2011 № 13535/10, собственник объекта недвижимости должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости, в том числе в заявленных целях.

Таким образом, при рассмотрении спора о разделе земельного участка подлежат установлению обстоятельства, касающиеся наличия и объема прав истца и ответчика в отношении соответствующего участка, а также возможности его разделения с соблюдением принципов сохранения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, обеспечения прав землевладельцев и землепользователей, рационального использования земель.

Из положений пункта 3 статьи 33 ЗК РФ следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Вместе с тем, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из изложенного следует, что истцом доказана необходимость образования земельного участка площадью 1 935 кв.м. для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости.

Поскольку Муниципальному образованию г.Владивосток на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - здание – склад  (строение 177), расположенное на спорном земельном участке, а согласие УМВД РФ по ПК, у которого спорный земельный участок находится в пользовании, на раздел земельного участка дано не было, в соответствии частью 6 статьи 11.2 ЗК РФ, судом первой инстанции было законно и обоснованно принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 общей площадью 79 033 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 148, и образования земельного участка общей площадью 1 935 кв.м. (для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости: здание – склад (строение 177), с установлением в отношении части участка площадью 240 кв.м. ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда, и земельного участка, общей площадью 77098 кв.м. (для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД ПК) согласно указанным истцом координатам точек границ земельных участков.

Ссылка  УМВД РФ по ПК на пункт 4 статьи 30 ГрК РФ согласно которому формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается, апелляционной коллегией признается необоснованной, поскольку в рассматриваемом случае рассматривается вопрос о разделе, а не объединении земельного участка.

Поскольку иных оснований и обстоятельств, препятствующих  разделу  земельного участка с кадастровым № 25:28:050052:12 не имеется, а доказательств таких обстоятельств апеллянтами суду не представлено, апелляционный суд считает удовлетворение уточненных исковых требований законным и обоснованным.       

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2015  по делу №А51-30352/2014  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

А.В. Ветошкевич

С.Б. Култышев