Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А51-41440/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-41440/2013

26 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спасскстройтранс»,

апелляционное производство № 05АП-2761/2015

на решение от 09.02.2015

судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-41440/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску Уссурийской таможни (ИНН 2511008765, ОГРН 1022500869533)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спасскстройтранс»                   (ИНН 2510006927, ОГРН 1022500819110)

третьи лица: Дальневосточное таможенное управление, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, администрация Лесозаводского городского округа,

об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

при участии:

от ООО «Спасскстройтранс»: представитель Епатко М.И. по доверенности от 28.01.2014 сроком действия на три года, удостоверение,

от  Дальневосточного таможенного управления: представитель Прима В.Ю. по доверенности от 25.12.2014 сроком действия на один год, удостоверение;  представитель Чарлина О.Л. по доверенности от 30.01.2015 сроком действия

на один год, паспорт; представитель Барук В.Ф. по доверенности от 02.02.2015 сроком действия на один год,

от Уссурийской таможни: представитель Масленникова Е.И. от  12.01.2015 сроком действия на один год, удостоверение; представитель  Пила В.М. по доверенности от 20.01.2015 сроком действия на один год, удостоверение; представитель Измайлов Н.В. по доверенности от 02.02.2015 сроком действия на один год, удостоверение.

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и администрации Лесозаводского городского округа – представители не явились

УСТАНОВИЛ:

Уссурийская таможня (далее – таможня, истец) обратилась с исковыми требованиями в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «Спасскстройтранс» (далее - ООО «Спасскстройтранс», общество, ответчик) о возложении обязанности произвести демонтаж строительных конструкций объекта незавершенного строительства «Автомобильный контрольно-пропускной пункт на 400 а/м в сутки в с. Марково Лесозаводского района», расположенного по адресу: Приморский край, Лесозаводский район, 1,2 км. по направлению на запад от ориентира с.Марково, расположенный в границах участка, адрес ориентира: район Лесозаводский, в следующем порядке:

- демонтировать возведенные конструкции здания бокса углубленного досмотра грузового автотранспорта в осях А-Е; 1-6, до уровня относительной отметки 0.000 согласно листам 5, 6 альбома «Конструкции железобетонные» 92138-AO1, АО2 – КЖ проекта, разработанного ОАО «Приморгражданпроект»;

- демонтировать возведенные конструкции здания пункта пропуска грузового автотранспорта в осях Б/ - Г/, 1/ - 5/; Д/ - Е/, 3/ -5/; К/ - Л/; 1/ - 5/ до отметки верха фундаментов - 1.450; в осях Г/ - Д/; 3/ - 5/ до верха плит перекрытий марки ПК 63.15-8 (низ плиты на отметке - 1.450); в осях Е/ - К/; 3/ - 5/ до отметки верха фундаментов 1.450 и до верха плит перекрытий марки ПК 63.15-8 (низ плиты на отметке-1.450), согласно листам 5, 6 альбома «Конструкции железобетонные» 92138-AO1, АО2 - КЖ, проекта, разработанного ОАО «Приморгражданпроект».

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены: Дальневосточное таможенное управление (далее – ДВТУ), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае, на стороне ответчика – администрация Лесозаводского городского округа.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Спасскстройтранс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2015 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истцом в нарушение требований статьи 304 ГК РФ не доказано в чем выражается нарушение прав таможни по данному делу, не указано каким образом восстановление первоначального состояния пункта пропуска приведет к защите нарушенных прав таможни. Настаивает на том, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку его право собственности было признано недействительным, а строительство осуществлялось администрацией Лесозаводского городского округа на основании договора поручения с ООО «Спасскстройтранс», администрация действовала от своего имени.

В канцелярию апелляционного суда от таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Спасскстройтранс» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители таможни и ДВТУ по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае, администрация Лесозаводского городского округа, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 12.10.2006 по делу №А51-10094/2005 23-170, от 05.10.2007 по делу №А51-9565/2005 24-390 установлено следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.06.1992 №1174-р «Об открытии на российско-китайской границе пункта пропуска «Марково» принято решение об открытии на российско-китайской границе пункта пропуска «Марково» после его соответствующего обустройства для двустороннего пассажирского и грузового сообщения. Администрации Приморского края поручено обеспечить с участием заинтересованных министерств и ведомств строительство пункта пропуска, обеспечить отвод земельных участков ГТК России для строительства, определить генеральных подрядчиков для строительства объектов из числа организаций, расположенных на территории Приморского края.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 30.06.1992 №1174-р Администрацией Приморского края издано распоряжение от 14.09.1992 №585-р, которым определен заказчик по строительству - СПКФ «Приморстройзаказчик» на договорных условиях с Дальневосточным таможенным управлением.

Спорный объект незавершенного строительства запроектирован в 1993 году АО «Приморгражданпроект» на основании задания на проектирование, утвержденного Государственным таможенным комитетом РФ от 29.09.1992, решения Лесозаводского исполкома №78 от 28.02.1991, архитектурно-планировочного задания от 26.08.1992 № 51/92.

По договору от 11.11.1992 функции заказчика переданы от Дальневосточного таможенного управления СПКФ «Приморстройзаказчик».

24.03.1993 СПКФ «Приморстройзаказчик» выдано разрешение №11/93 на выполнение подготовительных работ – отсыпка строительной площадки, расположенной по адресу: Лесозаводский р-н, с.Марково.

Приказами ГТК России, в том числе от 30.08.1993 № 09-07/8705, от 16.03.1995 №154 утверждались планы капитальных вложений на капитальное строительство, в том числе объем финансирование спорного объекта предусматривалось в размере 28,4 млн. руб.

15.01.1993 между СПКФ «Приморстройзаказчик» и АО «Строительный трест № 3» был заключен договор подряда на капитальное строительство АКПП на 400 а/машин в сутки в с. Марково. Строительство планировалось осуществить с 1993 по декабрь 1995.

Постановлением Главы администрации Марковского с/Совета №44 от 01.11.1993 Таможенному управлению в постоянное пользование отведен земельный участок из земель населенного пункта «Марково» под строительство автомобильного КПП площадью 12,5 га.

Постановлением главы администрации города Лесозаводска Приморского края от 22.04.1994 №383 Дальневосточному таможенному управлению отведен земельный участок из земель населенного пункта «Марково» под строительство автомобильного КПП на 400 автомашин в смену площадью 12,5 га.

14.06.1994 проект на строительство автомобильного КПП, разработанный АО «Приморгражданпроект» прошел экспертизу (заключение №19-2/94).

07.04.1995 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края выдано разрешение №5/95 на выполнение Дальневосточным представительством ГП «РОСТЭК» всех видов строительно-монтажных работ на объекте автомобильный контрольно-пропускной пункт на 400 а/машин в сутки в с.Марково Приморского края.

Приказом ГТК России от 20.06.1996 №375 «О капитальном строительстве объектов таможенной инфраструктуры в 1996 году» строительство спорного объекта приостановлено до особого распоряжения руководства ГТК России.

31.08.1999 в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Уссурийская таможня», внесен объект незавершенного строительства автомобильного контрольно-пропускного пункта на 400 а/м в сутки в с.Марково Лесозаводского района, находящийся по адресу: с.марково Лесозаводского района приморского края, площадью 12,5 га, с присвоением объекту реестрового номера 02500059.

Впоследствии между Администрацией муниципального образования города Лесозаводска Лесозаводского района (Администрация) и ООО «Спасскстройтранс» (Общество) заключен договор поручения от 09.04.2001 №5, согласно условиям которого администрация берет на себя обязательство за установленное договором вознаграждение совершать от своего имени за счет общества юридические и иные действия по полному финансированию строительства условно выделенного пускового комплекса автомобильного пункта пропуска «Марково». Результат произведенного Администрацией в рамках договора строительства условно выделенного пускового комплекса автомобильного пункта пропуска «Марково» является собственностью общества (пункт 1.4 договора).

Приказом ДВТУ от 21.11.2001 №491 и Актом приема-передачи от 10.09.2001 объект незавершенного строительства АКПП «Марково» передан с баланса ДВТУ на баланс Уссурийской таможни.

Незавершенный строительством объект «автомобильный контрольно-пропускной пункт на 400 автомашин в сутки с. Марково Лесозаводского района» принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление Уссурийской таможне, согласно карте сведений об объекте учета №2.3.270006948, а также выписки из реестра федерального имущества от 27.03.2002.

Дальневосточное таможенное управление в связи с передачей незавершенного строительством объекта «АКПП в с. Марково» обратилось письмом от 12.11.2002 в адрес Председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Лесозаводского района с заявлением об изъятии из землепользования земельного участка площадью 12,5 га, отведенного ДВТУ распоряжением Главы администрации Приморского края от 23.12.1993 № 958-р под строительство автомобильного контрольно-пропускного пункта и передаче его Уссурийской таможне.

18.11.2002 Уссурийская таможня обратилась в адрес Председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Лесозаводского района с заявлением о закреплении за нею земельного участка площадью 12,5 га, ранее отведенного ДВТУ и изъятого из землепользования.

Постановлением главы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район Приморского края от 12.05.2003 №499 «Об изъятии земельного участка у Дальневосточного таможенного управления» земельный участок площадью 12,5 га, расположенный по адресу: Лесозаводский район, с. Марково, предоставленный под строительство автомобильного контрольно-пропускного пункта- на 400 автомашин; изъят у Дальневосточного таможенного управления в фонд земель запаса. Пунктом 2 данного постановления Постановление главы администрации г.Лесозаводска от 22.04.1994 №383 «Об отводе земельного участка Дальневосточному таможенному управлению под строительство автомобильного контрольно-пропускного пункта на 400 автомашин в смену на землях населенного пункта «Марково» признано утратившим силу.

Земельный участок с кадастровым номером 25:08:020102:6  принадлежит на праве собственности Российской Федерации, разрешенное использование участка: под строительство здания пункта пропуска пассажиров и пункта пропуска грузового транспорта, общей площадью 13872,14 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир             с. Марково, участок находится примерно в 1,2 км от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Лесозаводский р-н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2012 25-АБ 714531.

30.06.2003 постановлением №663 Администрация муниципального образования г. Лесозаводск и Лесозаводский район предоставила комитету по управлению имуществом администрации города Лесозаводска и Лесозаводского района земельный участок площадью 20381 кв.м (автомобильный контрольно-пропускной пункт на 400 автомашин), расположенный по адресу: с.Марково, Лесозаводского района, ул.Таможенная, 1 в аренду сроком на 20 лет для общественно-деловых целей.

Во исполнение договора поручения №5 от 09.04.2001 незавершенный строительством объект - пусковой комплекс автомобильного пункта пропуска «Марково»,