Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А51-23294/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-23294/2014

25 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей А.В. Гончаровой, Е.Н. Номоконовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрансШина»

апелляционное производство № 05АП-728/2015

на решение от 03.12.2014

судьи Т.Е. Мангер

по делу № А51-23294/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТрансШина» (ИНН 2538147036, ОГРН 1112538003863, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.04.2011)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконными решений Владивостокской таможни о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза РКТ-10702030-14/000181 от 16.05.2014, РКТ-10702030-14/000182 от 16.05.2014, РКТ-10702030-14/000183 от 16.05.2014, РКТ-10702030-14/000184 от 16.05.2014;

при участии:

от ООО «ТрансШина»: представитель Крупин А.А. по доверенности от 02.06.2014, сроком до 02.06.2015, паспорт;

от Владивостокской таможни: представитель Яфаева Н.Р. по доверенности от 16.02.2015 № 73, сроком до 13.02.2016, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансШина» (далее по тексту – «заявитель», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – «ответчик», «таможенный орган», «таможня») о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ №10702030/070514/0037533 за следующими регистрационными номерами: № РТК-10702030-14/000181 от 16.05.2014, № РТК-10702030-14/000182 от 16.05.2014, № РТК-10702030-14/000183 от 16.05.2014 и № РТК-10702030-14/000184 от 16.05.2014.

Решением  Арбитражного  суда  Приморского  края  от  03.12.2014  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя  решение  от  03.12.2014  в  апелляционном  порядке,  общество указывает, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены. То есть, при определении классификационного кода ТН ВЭД ТС шин резиновых сначала необходимо отнести к определенному типу транспортное средство, для которого данная шина предназначена.

Товар приобретен по заявке на поставку автомобильных шин для строительной техники (самосвалов, бетономешалок, самоходной буровой установки).

Учитывая, что шины по спорной ДТ предназначены для самосвалов, используемых в промышленности, заявитель жалобы полагает, что в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ТС подсубпозиция 4011 93 000 0 ТН ВЭД ТС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, имеющие посадочный диаметр не более 61 см» наиболее точно описывает транспортные средства, на которых могут применяться ввезенные шины, по сравнению с текстом подсубпозиции 401 1 20 900 1 ТН ВЭД ТС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, имеющие индекс нагрузки более 121, с цельнометаллическим кордом».

Кроме того, общество считает, что из заключения таможенного эксперта ФТС ЦЭКТУ от 14.05.2014 № 08/1523/2014 невозможно определить область применения шин указанных в спорной ДТ. Поэтому указанные декларантом на основании договора и спецификации характеристики и свойства шин позволяют их классифицировать по коду, заявленному декларантом.

 В судебном заседании представитель ООО «ТрансШина» доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 18.05.2015 до 10 часов 40 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва в судебное заседание явился представитель таможенного органа, который на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Из материалов  дела  судом установлено, что в мае 2014 года Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар – шины пневматические различных моделей.

07 мая 2014 года во Владивостокскую таможню заявителем подана ДТ № 10702030/070514/0037533, в которой заявлены:

товар № 1: шины пневматические, с рисунком протектора отличным от «в елочку», имеющие посадочный диаметр не более 61 см, устанавливаемые не транспортные средства, используемые в строительстве и промышленности, новые: модель WX831А в комплекте с камерой и ободной лентой (флэпом) размер 12.00R20 18PR, посадочный диаметр 50.8 см, ширина профиля 315 мм, диаметр шины 1125 мм, изготовитель SHANDONG WANSHINE TIRE CO., LTD (TM) TRUCK MASTER - 190 шт.;

товар № 2: шины пневматические, с рисунком протектора отличным от «в елочку», имеющие посадочный диаметр не более 61 см, устанавливаемые не транспортные средства, используемые в промышленности, новые: модель WX801А, размер 295/80R22.5 18PR, посадочный диаметр 57.15 см, ширина профиля 298 мм, диаметр шины 1012 мм, изготовитель SHANDONG WANSHINE TIRE CO., LTD (TM) TRUCK MASTER - 30 шт.;

товар № 3: шины пневматические, с рисунком протектора отличным от «в елочку», имеющие посадочный диаметр не более 61 см, устанавливаемые не транспортные средства, используемые в промышленности, новые: модель WX803D, размер 315/80R22.5 20PR, посадочный диаметр 57.15 см, ширина профиля 312 мм, диаметр шины 1076 мм, изготовитель SHANDONG WANSHINE TIRE CO., LTD (TM) TRUCK MASTER - 90 шт.;

товар № 4: шины пневматические, с рисунком протектора отличным от «в елочку», имеющие посадочный диаметр не более 61 см, устанавливаемые не транспортные средства, используемые в промышленности, новые: модель WX851А, размер 385/65R22.5 20PR, посадочный диаметр 57.15 см, ширина профиля 389 мм, диаметр шины 1072 мм, изготовитель SHANDONG WANSHINE TIRE CO., LTD (TM) TRUCK MASTER - 100 шт.

В отношении указанных товаров декларантом заявлен код ТН ВЭД 4011 93 000 0 «шины прочие, для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр не более 61 см», ставка таможенной пошлины 5 % от таможенной стоимости.

09 мая 2014 года в отношении ввезенного товара проведен таможенный досмотр, в ходе которого были отобраны образцы ввезенного товара. На основании решения от 08.05.2014 № 352 в отношении ввезенного товара назначена таможенная экспертиза, по результатам проведения которой таможенный эксперт установил, что ввезенный товар предназначен для грузовых механических транспортных средств и прицепов (заключение от 14.05.2014 № 08/1523/2014).

16 мая 2014 года на основании заключения ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 14.05.2014 № 08/1523/2014 в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10702030/070514/0037533, приняты решения о классификации № РКТ-10702030-14/000181, № РКТ-10702030-14/000182, № РКТ-10702030-14/000183, № РКТ-10702030-14/000184 в соответствии с которыми товары таможенным органом классифицированы по коду 4011 209 001 ТН ВЭД ТС.

16.05.2014 в выпуске товаров по ДТ № 10702030/070514/0037533 было отказано в связи с выявлением в ходе фактического контроля признаков нарушения законодательства.

В тот же день заявителем в таможенный орган подана декларация на товары №10702030/160514/0040998, в которой к таможенному оформлению заявлена спорная партия товаров, код товаров указан 4011 209 001.

19.05.2014 товар был выпущен в свободное обращение.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации, посчитав их незаконными и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «ТрансШина» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.      

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

  В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, статьи 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), лица, включая юридические, вправе обжаловать в арбитражный суд решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, если полагают, то оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действовавшая на момент подачи обществом спорной ДТ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее – Инструкция № 257).

Согласно подпункту 29 пункта 15 Инструкции № 257 в графе 31 декларации на товары полежат указанию сведения о декларируемом товаре, необходимые в том числе, для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС.

Сведения о технических характеристиках декларируемого товара в соответствии с данной нормой подлежат указанию под номером 1 в графе 31 декларации.

Как следует из описания товаров № 1-4 в графах 31 спорной ДТ, товар описан как «шины пневматические, с рисунком протектора отличным от «в елочку», имеющие посадочный диаметр не более 61 см, устанавливаемые на транспортные средства, используемые в строительстве и промышленности, новые».

При этом описание товара как шины для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности, было дано обществом на основании приложения на поставку товара от 17.04.2014 № Т09/А17 к внешнеторговому контракту от 20.05.2013 № 03С. Как следует из данного приложения, товар предназначался для эксплуатации на технике, используемой в строительстве и промышленности.

В свою очередь, таможенным органом в качестве ключевых характеристик, позволяющих классифицировать спорный товар в подсубпозиции 4011 20 900 1 ТН ВЭД ТС, взяты индекс нагрузки (более 121) и наличие в каркасе шины металлокорда (цельнометаллический каркас).

Ключевые характеристики товара определены таможенным органом на основании выводов таможенного эксперта, составленных в соответствии с ГОСТ Р 52899-2007 по маркировкам (надписям и обозначениям), нанесенным на боковинах шин.

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении от 14.05.2014, маркировка на